数字经济的发展因对无形资产的过度依赖,以及用户价值的使用,使跨境交易在即使没有实体存在的情况下也可顺利的完成,这给现有的国际税收规则带来了很多挑战。大部分国家发现现有的企业税收规则已经过时,无法解决经济数字化转型的很多问题,因此自2018年以来,部分国家陆续开始尝试适用数字服务税的单边措施,以应对数字经济对税收的挑战。但该项单边措施的实施,不仅对拥有全球性数字服务型跨国企业的国家及拥有大量数字经济用户的国家产生重要影响,也对整个国际税收体系和国际经济贸易发展产生重要挑战。截至目前,国际上对于该税种的征收合理性性、课税要素的设计尚未完全形成共识,我国对数字服务税也未提出明确立场及应对措施。本文主要以文献分析、比较研究为研究方法,除引言和结语外,正文共分为四章。第一章首先阐述数字服务税提出的背景,分别梳理了经济与合作发展组织、联合国、国际货币基金组织对数字服务税的讨论及分析,针对“用户价值”、“税种性质”、“征税范围”等具体概念进行辨析与说明,本文发现截至目前大部分理论概念还未形成统一观点,且结合各立法国家实际情况进行具体分析的较少。第二章主要选取了英国、奥地利、法国、土耳其、新西兰五个国家的数字服务税进行比较,从纳税主体、纳税义务范围、税率、应税收入、征收管理等方面进行了分析,本文发现各国在立法设计方面均基于各国情况在不同的税收要素上进行了调整。第三章对实施数字服务税国家的基本效果及潜在风险进行了分析,并根据美国对多个国家分别出具的301调查报告及预计开展关税报复行动分析美国对数字服务税的态度及潜在影响,第四章回到我国立法背景及现状,提出对我国数字服务税的立法建议主张目前仍不建议我国赞同并推行数字服务税,若基于政策考虑我国需实施数字服务税则本文建议在数字服务的概念明晰;不设立追溯计征;衡量全球阈值与地域阈值关系方面进一步明晰。