社会主义市场经济体制下的社会保障制度是社会的重要组成部分，构建社会主义和谐社会必然要求健全社会保障体系，标志着社会文明进步的重要性。到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，党的十六届六中全会有明确提出，标志着可持续的科学发展观转变，进一步改革发展战略的可能性。贯彻可持续、广覆盖、多层次、保基本为基本原则，为健全社会保障体系加速。社会医疗保障体系基本建立覆盖城乡全体居民，关键在于实现社会和谐、社会公平。必然发展到经济和社会一定的阶段。做为工业化革命和社会进步的产物，医疗保险制度是是重要的社会制度。重新构建新型农民工医疗保险制度以农民工为主要参保对象的。1998年底，国务院在劳保医疗制度和公费医疗的基础之上，全面推行医保制度。初步构建了符合国家社会主义市场的经济体制要求的医疗保险体系。我国的基本医疗保险制度经过多年时间的改革与实践己经逐渐进入快速发展的轨道。覆盖的范围日渐的扩大，权利义务也逐步的理顺，理论体系也逐渐的明晰，运行机制日臻的成熟。制度不完善、城乡发展不平衡、统筹层次低等诸多问题在医疗保险制度上仍然存在。“看病难、看病贵”等问题依然普遍存在，医疗保险仍然未纳入更多的成员，不能参加到医疗保障里，这与不健全、不完善的社会医疗保障制度是有原因的。覆盖城乡全体人员的医疗保险模式在经济发达地区城市正在建立着，对于长时间建立中的模式还不具有更为普遍的适用性，可能会出现这样那样的问题，如:某些地区因出现严重赤字而无法运行医疗保险基金，导致医疗保险无法进行，而城市医疗保险和某些地区有大量结余的资金，对参保个人和单位的增重负担，在使用效率上大量浪费了医保基金和社会资源，政府和相关部门应足够重视这些问题，认真解决并积极采取措施。本文基于农民工医疗保险模式比较的基金收支预测分析，对农民工保险模式政策设计和制度构想进行研究。对于医疗保险全覆盖模式下的收支平衡研究，构建合理的具有普遍的医疗保险全覆盖模式，把医疗保险基金收支不平衡中内在的问题进行研究解决。