从税收中立视角看2019年减税降费对企业税收的影响——以C市为例

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税收是国家调节经济的重要手段,充分的地发挥税收的作用需要营造一个公平的税收环境,实现不同所有制市场主体实际税负的一致,这对于不同所有制市场主体提升市场竞争力、增加参与市场的积极性和活力、实现公平环境下的良性竞争和推动经济持续健康发展具有重要作用。随着我国经济的不断发展和国际社会对于税收中立规则的运用和讨论,政府加速构建适合我国经济发展特点且符合国际竞争中立规则的税收中立制度越来越重要和迫切,企业合理运用相关制度才能不断增强自身实力,减少国内、国际经济中的摩擦,为企业发展创造平稳的环境。
  我国税法确定了税收法定和税收公平的原则,在这些原则下,理论上不同所有制市场主体的税收负担应该是一致的,但实际中产生的不同所有制市场主体税收负担的差异,主要是通过政府和税务部门给予不同所有制市场主体不同的税收优惠待遇造成的。为避免不公平的税收优惠带来的竞争扭曲而采取的应对政策被称为税收中立。
  本论文基于税收中立视角看我国企业税收优惠,论文一共分为五个部分展开分析和研究。第一部分绪论,介绍了选题背景和研究的理论意义、实践意义,引出了研究的问题,提出了研究思路和研究方法。第二部分文献综述,梳理了国内外关于税收中立理论的研究成果,总结出国内外研究者目前在这一领域的研究情况和特点。第三部分是理论研究,分别对税收优惠理论和税收中立理论进行了研究。在税收优惠理论研究方面,仅进行了与税收中立相关的税收优惠的内涵、实质和传导路径研究。在税收中立理论研究方面,通过分析国际经验和国内现实,明确了税收中立的概念、产生等适用等基本概念和原理,紧接着,分析了其特点、实现路径、发展状况和在我国实行的必要性和可行性。第四部分是数据研究,根据C市数据统计不同所有制市场主体2018年1-6月和2019年1-6月享受税收优惠的情况,通过2019年减税降费对C市企业税收的影响,分析我国税收中立的实际情况。第五部分在前文分析论证的基础,得出研究结论,基于税收中立政策制定与执行对企业影响的视角,提出我国税收优惠政策的改进建议和企业的应对措施。为我国促进国内经济发展和参与国际经济竞争提供借鉴。
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