20世纪90年代以来，以通信、计算机及软件产业为主体的信息产业凭借其惊人的增长速度，一举成为当今世界上最重要的战略性产业。以信息技术和信息产业为核心发展国民经济并增强综合实力，已经成为世界上众多国家和地区的共识。而我国的信息产业“大而不强”，在转变政府职能的今天，政府是否应该发挥作用，到底发挥何种作用，以实现信息产业的跨越式发展，是我们当前面临的重要课题。 公共行政学的鼻祖伍德罗·威尔逊在《行政学研究》一书中指出：“行政研究的目的首先在于发现政府能恰当地和成功地做些什么，其次在于发现政府如何以最少的金钱和精力为代价，以及以最大可能的效率来做这些恰当的事。”本研究主要采取广泛阅读、收集资料、调查研究等方法，结合具体工作实践中形成的经验和教训，得出切实可行的结论，为信息产业主管部门开展相关工作提供理论依据和政策建议。主要运用的理论工具有：公共部门经济学、系统学、区域经济学、产业经济学、战略学、宏观经济学等相关理论。 本研究从信息产业的概念和特点出发，介绍了信息产业发展中政府发挥作用的理论依据，然后描述了信息产业发展现状及存在的主要问题和政府发挥作用的现状，随后探讨了政府在信息产业发展中的地位和作用，创新性地提出了信息产业发展中政府作用的“五指论”，最后提出了信息产业发展中政府发挥作用的政策建议和案例。 本研究根据世界主要国家和地区的经验及我国的国情，提出政府在信息产业发展中应当发挥积极作用，在信息产业政策制定、信息产业环境营造、信息产品应用、信息人才培育等方面积极作为，发挥引导、规范、监管、服务、应用五位一体的综合作用，促进各类信息企业发挥主观能动性，成为自主创新的主体，助推我国的信息产业实现再一次飞跃。本研究旨在明确政府在信息产业发展中的地位和作用，希望使我国政府，特别是信息产业主管部门在产业发展方面能够有所为有所不为，为我国信息产业的发展提供强有力的支撑。