我国核三废治理工程项目管理存在的问题和对策研究

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核工业作为当代高科技产业,已成为衡量一个国家综合实力的重要标志之一。就像其他的工业生产一样,核工业在创造辉煌的同时,也产生一些废物,一些带有放射性的废物。我国的放射性废物主要来源于军工核设施遗留的放射性废物、核电站每年产生的放射性废物以及核燃料循环设施和核技术应用产生的放射性废物等。这些放射性废物主要有固态、液态和气态三种存在形式,我们通常称之为核三废。核三废如不及时处理,将对环境和公众健康存在极大的潜在威胁。为此,我国政府自“八五”开始设立军工核设施退役与放射性废物治理专项,对这些核设施退役及放射性废物进行妥善处理和处置,至今已有18年。核三废治理工作在一定程度上不同于一般的基本建设项目,主要体现在:基本建设项目是从无到有,是一个建设的过程。核三废治理工作则是对已有的放射性废物进行固化,分类和整备,以使其达到废物贮存、运输和处置的要求,是一个治理的过程。它涉及到辐射安全、设备与材料的再循环再利用、各类废物处置以及退役后场址的监护等工作。各项目之间往往都有关联性和时序性,有时还需要分阶段进行,是一项公益性、探索性、高科技和高风险的工作。核三废治理工程在我国开展时间和西方发达国家相比还不长,尤其是在项目管理方面还在摸索和提高阶段。我国的核三废治理工程在体制和机制上必须进行改革;在项目实施上,应该摒弃国有资产“私有化”现象,成立若干专业的核三废处理公司,逐步培育核三废治理工程的专业化和产业化。本选题主要从现代项目管理学的角度出发,运用项目管理理论和案例分析,重点研究我国核三废治理工程项目管理中存在的主要问题。研究指出核三废治理工程的规划是指导核三废治理工程顺利开展的前提和灵魂;项目建议书和可行性研究报告的编制和评审是项目决策的重要环节;技术和经济的有机结合是核三废治理工程设计阶段的重要工作;努力做好治理工程实施过程中的质量、进度、投资和安全的控制工作是核三废治理工程项目管理工作成功的保障。作者希望通过本选题研究,认真总结经验教训,能够对我国核三废治理工程的项目管理工作起到参考和借鉴作用。
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