进入二十一世纪，政府职能呈缩小之势，而非营利组织的职能却在逐渐扩大，因此非营利组织的生存与发展越来越受到公众的关注，从现阶段看来，它至少面临着两大挑战:一是自身的挑战，如何才能提高自己的绩效，达成组织的使命;二是面对日益激烈的外部竞争，如何才能树立自己的竞争优势，促进组织的快速成长。出路只有一条，那就是必须向企业学习，引入现代管理的观念和方法，重视使命、重视管理与重视绩效，才是非营利组织长远发展、基业常青之道。　　在非营利组织中，学校是培养人才的摇篮，在社会发展中扮演着举足轻重的角色，特别是随着教育体制的改革和信息时代的到来，学校所担负的责任比过去更为沉重，面临的挑战也更为艰巨。所以，如何提高管理水平，从而促进学校的可持续发展，已经成为校长们亟需解决的课题。　　目前，在对学校等非营利组织进行业绩考核和评估时，大多沿用传统的以财务标准为核心的考核方法。这种方法重视收入，忽视管理成本;重视眼前利益，忽视长期建设;重视内部管理，忽视客户的需求，难以真实地反映和提高非营利组织的执行能力和服务水平。由于非营利组织不以追求经济效益最大化为终极目标的特殊性，仅仅依靠财务业绩的传统衡量方法已远不能适应目前的需要，必须探索更为有效的绩效管理和综合评价方法。　　平衡计分卡是由美国哈佛商学院教授罗伯特·卡普兰和戴维·诺顿于1992年首次提出的，是将企业战略逐层分解转化为各种具体的相互平衡的绩效考核指标体系，并对这些指标的完成情况进行不同时段的考核，从而为战略目标的完成建立具有可靠执行基础的绩效管理体系，分别从财务、客户、内部经营流程、学习与成长四个维度来审视企业的业绩，其目的是通过传统财务标准以外的方法来评估部门的业绩和有效性。　　由于平衡计分卡并不单纯从财务维度来评价组织的业绩，它追求的是财务、客户、内部经营流程、学习与成长四个维度的平衡，而且也具有重视组织使命、重视组织成长性的特点，因此为非营利组织的绩效管理和评价提供了可行的道路。卡普兰和诺顿也认为，平衡计分卡应用在政府和非营利组织上，效果会更好。　　由于在中国，平衡记分卡的实践还处于初级阶段，能够成功应用平衡计分卡的案例屈指可数，更遑论非营利组织了。本文以A县一中为例，探讨了平衡计分卡在学校类非营利组织的适用性，并为A县一中设计了以平衡计分卡为基础的绩效考核体系。主要研究目的是:　　1、了解学校的战略制定过程及其贯彻;　　2、了解非营利组织建立平衡计分卡的具体做法;　　3、用平衡计分卡为工具为A县一中设计绩效管理模型。　　本文首先介绍了平衡计分卡的概念，分析了四个维度的具体内容，揭示了平衡计分卡的突破点及其缺陷，其次通过比较非营利组织与营利组织的不同之处，提出了非营利组织建立平衡计分卡的框架结构，然后再以学校效能理论为基础，找出了高效能学校的特征，得到了学校类非营利组织在应用平衡计分卡可供参考的衡量指标体系。接着，本文提出了组织导入、设计和实施平衡计分卡的原则、程序与步骤。最后，本文以A县一中为案例，根据A县一中的战略目标，从平衡计分卡的四个具有因果关系的维度构建了A县一中的绩效考核指标体系。　　本文所获得的主要结论包括:　　1、平衡计分卡可以适用于包括学校在内的非营利组织，但是与营利组织的平衡计分卡不同，非营利组织必须把客户维度而不是财务维度置于平衡计分卡的顶端。　　2、平衡计分卡的建立过程，是凝聚成员共识、营造愿景的契机。　　3、通过实施平衡计分卡，可以有效监控学校战略的执行。　　4、通过实施平衡计分卡，可以促进学校的民主管理。　　5、学校建立平衡计分卡应注意的事项。　　实践出真知。学习别人的经验和吸取别人的教训不仅可以降低变革的成本，还可以缩短走向成功的时间。本文以学校类非营利组织为例，介绍了A县一中基于平衡计分卡设计绩效考核体系的具体案例，希望能为那些即将引入平衡计分卡的非营利组织尤其是学校提供一定的借鉴意义和参考价值。