矿山土地复垦项目绩效评价——以长丰采石场等矿区复垦项目为例

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本文以长丰采石场等矿区土地复垦项目为例,以矿山土地复垦项目绩效的评价指标设计为核心,结合相关的土壤重构、生态恢复和绩效评价理论,遵循逻辑框架法原理,从资源投入、组织管理、工程建设以及综合效益四个方面对指标进行进一步的划分和筛选,通过专家打分和信度评价,最终形成一套相对恰当的矿山土地复垦项目绩效评价指标体系。采用层次分析法-模糊综合评价法(AHP-FCE)以评价项目绩效,最后以分值的形式表示项目的绩效水平,并对结论进行分析讨论。首先是项目绩效水平:通过计算,长丰采石场等矿区复垦项目的绩效评价最终得分为63.4分,表明该项目绩效水平一般。其中资源投入(70.4分)、组织管理(68.4分)、工程建设(64.6分)、综合效益(60.4分)。评价结果表明该项目实施的资源投入、组织管理和工程建设三项的绩效水平均为一般。其次是项目效益实现的滞后性:比较该项目的各项绩效评价得分,可以看出该项目的综合效益绩效水平相对较低。由于土地复垦生态、经济、社会三方面效益的实现其有时序性。在项目实施初期,项目的效益主要表现为生态效益,而社会效益和经济效益则需要较长时间才会实现。因此,项目综合效益绩效水平较低,随着时间的推移,项目实现的效益将会越来越好。第三是项目绩效的合理性:项目综合效益绩效水平较低表明,恰好表明该项目绩效是比较符合项目实施的实际情况的。关于矿山土地复垦项目绩效评价指标体系构建是合理的,能够客观反映项目实施各个阶段的基本情况,可为矿山土地复垦项目绩效评价研究提供参考之处。
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