20世纪以来,国际卫生及社会医学事业得到了蓬勃发展。公共卫生概念,是1923年美国耶鲁大学公共卫生学院的温思络(Charles-EdwardA·Winslow)首先描述的。自此,世界各国根据自己的国情,为构建本国的公共卫生体系付出了积极的努力。我国改革开放前,曾有一个比较完整的公共卫生和医疗系统。改革开放后,这个体系完全瓦解了,自2003年非典之后,公共卫生才成了中国家喻户晓的热门话题,党中央多次指出:要认真总结抗击非典工作的宝贵经验,切实加强我国公共卫生体系建设和应急机制建设。公共卫生事关人民群众切身利益,事关改革大业的整体推进,事关社会经济的统筹发展,是贯彻立党为公、执政为民,落实“三个代表”重要思想,坚持科学发展观构建社会主义和谐社会的重要保障。这是一个重大的经济和社会问题,也是一个重大的政治问题。本文分析了我国建立公共卫生体系的必要性和构建公共卫生体系对我国经济社会发展的重大战略意义,指出建立公共卫生体系的指导思想、基本原则,概括和总结了建国以来我国公共卫生发展的历史和经验,并就如何建立公共卫生体系展开分析与研究。论文共分四部分。第一部分,从公共卫生的概念入手,分析社会主义初级阶段建立公共卫生体系的必要性和建立公共卫生体系对我国经济社会发展的重大战略意义,即在坚持立党为公、执政为民,贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,保持社会稳定、推动经济持续快速健康发展,加速国际合作、保持对外开放顺利进行方面具有重大战略意义。第二部分,指出社会主义初级阶段的公共卫生体系建设必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、全面落实科学发展观。在此基础上阐述了建立公共卫生体系应遵循的原则。第三部分,我国公共卫生体系发展的历史及现状分析。这一部分把建国以来我国公共卫生发展的过程分两个阶段展开分析。首先分析了改革开放前党的公共卫生政策、公共卫生建设的成就、经验及教训。接下来阐述了改革开放后,我国在建立社会主义市场经济过程中公共卫生体系发展的状况,肯定了成绩,重点分析了存在的问题。第四部分,加快我国公共卫生体系建设的对策思考。这一部分,根据我国公共卫生体系现状,分析了构建我国公共卫生体系的具体对策,包括建设中国特色的公共卫生服务体系,主要有疾病预防控制体系,突发公共卫生事件应急体系,公共卫生监督体系等,还应有总体政策、整体机制、政府投入、人才培养等方面的保障措施。