在顶层政策设计推动和国有企业生存与发展需求的双重驱动下,国有企业混合所有制改革成了此轮国企改革的必然选择。推动国企“混改”,必须充分调动民间投资者的积极性。但是,目前我国在国企“混改”中保护民间投资者权益方面有很多不足,且相关专门研究文献少。这需要在结合当前现状的前提下,加强相关研究,并在理论的指导下加强民间投资者权益保护实践。在提出问题并进行相应分析后,本文从理念、认知、制度、外部环境几个方面全面分析了国企“混改”中民间投资者权益保护的障碍。并从现状和问题分析出发,通过借鉴和分析先进经验和教训,突出问题导向,从产权保护、公司治理、平等行使权利、权利救济路径、外部环境保障、员工权利保护等六个方面着手,提出解决国企“混改”领域民间投资者权益保护的制度建构路径。除“导论”和“结语”外,本文包括4个部分:第一部分--国企混改中民间投资者权益保护概念阐释及问题的提出。通过明晰国有企业、国企“混改”以及民间投资者及其权益保护的概念,明确了本文研究的范畴及重点。在此基础上,提出本文研究的重点问题,即在国企“混改”的强烈驱动和民间资本的不温不火的冲突背景下,寻求问题解决的路径,也即在国企“混改”背景下如何更好的保护民间投资者权益。第二部分--国企混改中保护民间投资者权益的必要性。和国有企业的历史地位、政治渊源及背后强大的资本优势相比,民间资本处于弱势,往往不大愿意与居于优势地位的强者合作。但由于其逐利的天性,也想借“混改”的东风,实现投资利益最大化,因此需要通过制度规范来消解其对资本可能被侵占甚至被掏空的忧虑。第三部分--国企混改中民间投资者权益保护障碍分析。国企“混改”是系统性工程,导致投资者权益保护困境的原因错综复杂。其中,有文化、制度环境、意识等方面造成的根源性的原因,有对保护投资者认知的偏颇和观念束缚,有制度性规范不健全以及外部环境发育不成熟等等原因。所有这些,是国企“混改”中投资者权益保护不足的障碍。第四部分--国企混改中民间投资者权益保护的制度构建。通过对障碍的分析以及借鉴分析经验,可以发现原先的很多做法可以作为当前国企“混改”中投资者权益保护的制度建构因子。但是,这些操作方式很多仅仅是经验法则,缺乏固有的制度架构。因此,为更好的发挥其作用,需要将其上升到法律规则构建的高度。本部分从产权保护、公司治理、平等行使权利、权利救济路径、外部环境保障、员工权利保护等六个方面着手,提出解决国企“混改”领域民间投资者权益保护的制度建构路径措施,并以此激发民间资本投资国企“混改”的积极性。