沈阳市和平区社区文化治理研究

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2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,在多种社会力量参与社会治理、社区基层治理出现随经济发展社区认同有淡化迹象的大背景下,文化治理在城市社区治理中的作用逐渐显现,如何通过文化治理推进社区治理成为基层政府、社区的题中之义。本文运用文献研究法、访谈法、对比法,在梳理国内外相关研究的基础上,基于治理理论及协同治理理论基础,以沈阳市和平区社区文化治理为研究对象,分别梳理了已开展的社区文化治理情况,总结了和平区社区文化治理取得的成效,对治理过程中出现和存在的问题进行了查摆,认真分析问题出现的原因,并对和平区社区文化治理的发展提出了四项13条完善社区文化治理理论及体系的对策和建议。通过研究,本文得出如下结论:第一,尽管和平区目前社区文化治理在家园意识培育和居民认同建设方面取得一定成绩,推动了社区治理进程,但仍存在观念滞后、治理主体单一、文化需求和文化供给存在偏差等问题;第二,和平区社区文化治理应改变现阶段政府控制文化供给输出结构,开放社区文化治理各个环节,积极引入优质社会组织和市场第三方机构,活跃社区文化,增加多元治理主体间的互动;第三,和平区应加快建立完善社区文化治理的长短期规划,加强政策扶持,培养社区文化治理专项人才,以优质的社区文化治理成果,推进新时代社区治理进程。本文认为,应加强社区文化治理多元主体间的互动,可以开放制定社区文化治理目标规划,结合各社区实际提供可行扶持政策的建议,以期能够对推动和平区提升社区文化治理能力水平增加几分助力,促进和平辖区内社区文化治理取得更优成效。
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