【摘 要】
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贫困问题不仅是中国现代和谐社会构建过程中遇到的主要问题,也是当今人类社会共同面临的最严峻的挑战之一。自从改革开放以来,我国经济取得了令人瞩目的高速增长,人民生活质量不
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贫困问题不仅是中国现代和谐社会构建过程中遇到的主要问题,也是当今人类社会共同面临的最严峻的挑战之一。自从改革开放以来,我国经济取得了令人瞩目的高速增长,人民生活质量不断提高,毋庸置疑绝对人口不断减少,但是因为我国幅员辽阔,地区间自然条件迥异,决定了不同地区发展存在“先天性”差异。自从建国以来,发展生产、消除贫困一直是我国关注的重点,而我国真正意义的实施扶贫,却是在改革开放之后进行的。20世纪80年代,我国开发式扶贫战略的正式颁布实施,取得了历史性的成果。但民族地区的贫困现象并没有改变,反而随着社会转型、体制改革中出现新问题,从政府行为看,导致这些问题的主要因素,关键在于政府改革迟缓,行政能力薄弱,反贫困管理机构没有形成有效的规章制度及保障机制,使已确定的政策措施不能落实,从而降低了扶贫应有的效果。因此要改变这一现状,就必须提升政府行政能力,探索创新行政管理体制,促进民族地区特色经济的发展。本文以贫困问题与政府能力的相关理论为切入点,以巴东县为背景,基于我国反贫困现状对着重加强政府能力的建设作了重要阐述。通过分析反贫困治理与增强政府能力建设的关系,以提升政府能力的有效措施为视角,对地方政府反贫困现状深入剖析,明确提出增强政府能力建设对反贫困治理的主导作用,为促进民族地区经济发展提供实践参考。
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