云南省农业节水管理机制研究

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近几年来,经济社会的发展和人口数量的增长使我们对水资源的需求日益增加,需求和供给的矛盾不断加剧。水资源的稀缺逐步制约着经济的发展和人民生活水平的提高。而水资源是农业生产的基本要素,农业用水占总用水量的90%以上,水资源相当缺乏。但在农业用水极其缺乏的同时,存在很多用水的不合理性制约着农业的发展,使我们不得不更多的关注农业用水管理问题。云南省是典型的山区省,全省总面积的94%以上都是山区,人口的高度集聚使得部分区域的水资源难以承载,供需矛盾不断突显。城市用水、工业用水、生态环境用水的增加使得农业用水不断被压缩。与此同时,云南省用水量最大的农业因为其传统的种植方式,使得水资源的利用率低,污染严重。水资源问题已经严重制约了云南省农业的发展。本文在实地走访调查的基础上,从云南省水资源总量、现状供用水量及水资源开发利用率、现状农业供需平衡和未来农业供水趋势等方面分析云南省农业用水存在的主要问题。并从云南省的农业节水灌溉的发展、节水管理的现状等来了解全省的农业节水发展情况并构建出云南农业节水管理机制,主要包括用水总量控制的初始水权分配机制、基于成本测算的水价形成机制、节水激励约束机制、用水合作社参与机制等。同时以通海县杨广片区为案例,从选择的依据、工程概况、节水管理机制、取得的成效等方面分析总结了农业节水管理机制在实施和运行过程中的经验和创新。最后运用模型,从利润最大化的角度对通海县农业节水管理机制实施前后的农业节水效率进行了对比分析,研究何种管理机制更利于节水管理,主要从水权,水价和节水效率三方面展开。综上所述,本文在构建云南省农业节水管理机制基本结论的基础上,还提出了实施流程。主要结论如下:1、农业节水管理机制的实施确实可以有效促进节水增加收益;2、用水总量控制的初始水权分配机制和基于成本测算形成的水价机制是节水管理机制的核心,对节水管理具有重要作用;3、农业节水管理机制的实施要在政府主导的基础上引进农户参与;4、农作物高附加值及用水管理缺失的地域应优先推广农业节水管理机制。
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