奥巴马政府对亚太地区公共外交研究

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全球化的发展使得以政府外交为主导的传统外交模式已不再能完全满足新形势的需要,公共外交作为一种新的外交形式,开始在国际舞台上扮演日益重要的角色,越来越多的国家将公共外交加入到外交大战略的整体设计规划之中。小布什政府时期,美国的外交政策重点是中东地区,主要围绕着军事经济领域展开,对亚太地区的公共外交关注度则相对较低,这导致美国在亚太地区的软实力有所削弱。为了恢复和提升美国在亚太地区的外交影响,奥巴马政府在传统的军事和经济外交之外凸显了公共外交的重要性,其主要基于以下两点考虑:一是公共外交较传统外交成本更低;二是公共外交能够取得的效果更加持久,公共外交的开展则更有助于美国维持和提升与亚太国家持久和全面的外交关系。本文从奥巴马政府实施“重返亚太”战略的原因切入,以美国公共外交咨询委员年度报告为重点梳理了奥巴马政府时期对亚太地区公共外交的实践及特点,总结美国对亚太地区公共外交的影响及其对中国的启示。奥巴马政府对亚太地区的公共外交主要围绕对外信息传播和国际教育文化交流这两个方面展开,有着针对化公共外交、重视利用新媒体和财政投入巨大三个主要特点。美国对亚太地区的公共外交无论对亚太地区还是美国自身都产生了重要的影响,对亚太地区的影响主要体现在改善在小布什政府时期忽视的美国与亚太的关系。对美国的影响则主要体现在对2008年经济危机后美国经济恢复的促进作用和美国国际形象的改善。同时,美国对亚太地区的公共外交给中国的公共外交开展有着多方面的启示,中国在未来公共外交的开展过程中先应注重提升自身软实力,开展针对化的公共外交,并重视建设完善公共外交项目的评价体系。
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