所谓地方法治，是指各个行政区划主体在国家法制统一的前提下，依据本地区政治、经济、文化、社会发展的实际状况，按照法治精神和理念，实施的相应建设性措施和相关制度安排。从中央与地方的关系来看，地方法治在我国有着深刻的传统文化基础、现实社会基础、法律制度基础。从地方法治发展的实际情况来看，地方法治的发展在地方之间具有差异性和不均衡性，这是地方法治发展实际情况一大鲜明特征。从地方治理的内在需求来看，地方法治是地方治理的内在需求，这也是地方法治兴起的原因之一。地方作为规则制度的主要创新者、宪法法律的主要实施者、矛盾纠纷的主要解决者、公平正义的主要输送者，地方法治有其存在的必要性。法治不是由政治家和法学家凭空想象出来的，法治有其自己的生长土壤——各个地方进行的法治实践，地方法治的实践和探索为法治中国建设提供了丰富、多元的样本，只有通过各个地方的法治实践积累丰富的法治建设经验和吸取一系列的教训，才能推动法治中国建设向前发展。　　法治评估是指将法学、评估学、管理学、社会学等相关学科结合起来，运用评估原理、考核思想及量化技术，通过一套指标体系对法治的含义和原则作出较准确的界定，利用数据、图表、模型等形式展现评估结果，进而实现对一国或地区法治建设的量化评价，是对社会管理的法律效果和社会效果的综合考量。法治评估还体现了人们对社会规章制度的认识、信任以及遵守的程度，特别是合同执行，财产权，警察和法院的质量，以及犯罪和暴力的可能性。我国法治评估兴起的背后有西方法治评估的影响，中国第一个法治指数——“香港法治指数”和中国内地第一个法治指数——“余杭法治指数”均研究借鉴了国际的经验，但在国际上，中国一直缺乏法治评估的话语权，对国际法治评估的态度也是非常矛盾的。从香港的“法治指数”研究，到余杭“法治评估实验”的展开，再到北京、上海、成都等地对法治评估活动的探索，法治评估活动正在中国接踵而至的展开。在法治评估方面，作为较早进行法治评估的城市，S省C市在2009年出台了《C市创建全国法治城市考核评估指标与测评体系（征求意见稿）》，C市的法治评估实践在当下具有其独特的意义，也为在全国展开法治评估提供了可供参考的经验。　　本文从法治评估的可能性和可行性两个方面对法治能否被评估进行了分析。通过对法治评估的可能性和可行性的分析论证，笔者得出了法治评估不但可能而且还可行的结论。法治评估有助于促进地方政府部门对法治建设的关注，可以促进地方法治建设数字化、视觉化和直观化，并且也是检验地方法治建设是否偏离正确轨道的一种途径。但是，当前我国地方法治建设评估机制还存在如下问题：从地方法治评估的主体看，主体单一且缺乏中立性；从地方法治评估的客体看，主要是对政府及其工作部门的考核，较为片面；从法治评估的内容来看，在一定程度上忽视社会效果评估；在法治评估的效果上，缺乏实质正义的关怀。笔者在对地方法治建设评估机制的定位和目标进行反思的基础上，提出了四条方向性的完善思路和建议：一是地方法治评估法治化，二是引入恰当的评估主体，三是建立科学的法治评估指标体系，四是建立客观中立的第三方评估机制。　　本文所要解决的问题有如下几个：一、就地方法治而言，地方法治现象是什么、地方法治现象兴起的原因以及地方法治与国家法治的关系。二、就法治评估而言，法治能否被评估、法治评估在我国兴起的内在逻辑和外在动因、如何评估法治、目前我国的地方法治建设评估机制有哪些问题以及如何完善。笔者撰写此文的目的不是对现有的地方法治建设评估机制进行肯定或者否定的论述，而是希望通过对地方法治建设评估机制相关问题的分析和论证，为完善我国的地方法治建设评估机制提供一些方向性的思路和建议。围绕上述行文思路，紧扣核心问题，本文共设有五章，第一章导论四个小节，第二章、第三章、第四章各三个小节，第五章两个小节，最后是结语。第一章是导论部分，主要起着引子的作用，交代了文章的相关基本问题，因为这个部分对文章后面的论证起着重要的铺垫作用，所以特地单列为一章。在本章中，第一节笔者交代了为什么关注地方法治建设、为什么关注法治评估以及为什么以S省C市为例，第二节是对地方法治、法治评估研究文献的梳理与述评，第三节则介绍了本文的行文思路和结构安排，最后一节则是对文章研究方法和意义的介绍。其余篇章的布局大致如下，第二章的主题是“地方法治”，首先第一节从国家整体主义法治观切入，分析我国的法治，探讨了法治中国的提出和我国法治的模式。第二节分析了作为法治中国建设阶段性和渐进性表现形式的地方法治现象，对地方法治现象进行了阐述，分析了地方法治现象兴起的合理性基础及其与国家法治的关系。第三节呼应副标题，对S省C市法治建设的历史发展、现状作了梳理和述评。第三章承接第二章的描述，笔锋转向法治评估，第一节分析论证了法治评估的可能性和可行性。第二节分析了我国地方法治评估兴起的原因。第三节对域外的法治评估项目进行了介绍和梳理，并分析了域外法治评估实践对中国法治评估的影响。第四章是在第二章、第三章分析的基础上进一步追问我国当前的地方法治评估机制是怎样的，它有哪些模式以及法治评估的方法。第二节梳理了我国的地方法治评估实践，阐述了它所产生的功能，以及当前地方法治评估机制存在的问题。作为对副标题的回应，第三节对S省C市的法治评估实践进行了归纳、总结和评析。第五章是本文的最后一个部分，笔者对我国地方法治建设评估机制的定位和目标进行了反思，并针对该机制现存的问题提出了一些方向性的完善思路。最后是一个简短的结语。