过去,人们一直认为草原只是为畜牧业提供粗饲料的场所,没有耕地和森林那样宝贵,所以没有受到重视。进入21世纪以后,伴随着生态环境的急剧恶化,沙尘暴肆虐、洪水泛滥、江河断流等生态灾难不断发生,被忽视的草原终于引起了全社会的极大关注。特别是国家从维护国家生态安全、食物安全和经济社会可持续发展出发,将草原生态保护作为发展战略加以高度重视,使草原生态保护与建设的重要性为社会普遍接受。　　 本文系统阐述了草原生态系统的基本内涵和研究现状,以鄂尔多斯市为例,针对鄂尔多斯市草原生态环境状况及其所面临的问题,查明了在草原生态政策方面欠缺的因为,总结了其他地区草原保护与建设的成功经验和启示,提出了鄂尔多斯市草原生态保护与建设的对略和具体做法,确立了实施多种可持续发展模式与长效机制,是解决西部地区生态恶化、经济落后和社会不稳定的有效途径,并且分析了对策实施后的预期效果。　　 本文的研究工作不仅对鄂尔多斯市草原生态保护与建设政策的制定具有重要意义,而且对全面提高草地综合生产水平,促进畜牧业和牧区经济结构战略性调整的政策完善具有较高的实践价值。