相对集中行政处罚权制度研究

来源 :大连海事大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lifazhan197809
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
相对集中行政处罚权制度是为了解决当前城市行政执法存在诸多问题的一个有力举措,是大部制改革的重要组成部分。当前,我国城市管理领域面临着较多问题,主要表现为行政处罚主体偏多,导致执法力量分散,执法效力低下;执法部门之间职能重复、交叉,导致执法机构相互推诿,城市管理机构繁多和执法队伍庞大,财政负担重以及由此引发的违法、违纪等执法现象。这些问题既制约城市管理水平的提高,又损害执法队伍在人民群众心目中的形象,严重影响着政府的公信力。解决这些问题最根本的出路就是适时对我国原有城市管理执法体制进行改革。相对集中行政处罚权制度是指在城市管理领域中将若干个行政主体的行政处罚权集中由一个行政主体行使,原有行政主体不得再行使已集中的行政处罚权制度。本文从相对集中行政处罚权制度的基本理论入手,概述相对集中行政处罚权制度建立的法律基础,剖析相对集中行政处罚权制度的模式及相应的范围,探讨此制度存在的设立法律法规、集中后出现新的权力交叉、沟通协调、上下隶属、执法人员素质等问题,重点论述相对集中行政处罚权制度的法律法规的完善、权力分配、沟通、隶属、执法队伍建设等方面的改善问题。本文共分为五个部分:第一部分阐述相对集中行政处罚权的概念,明确相对集中行政处罚权制度设立的法律依据。第二部分阐述相对集中行政处罚权制度的相关模式,通过对相对集中行政处罚权的设置主体比较、相对集中行政处罚权的纵向管理模式、相对集中行政处罚权的横向协作机制比较分析,对我国相对集中行政处罚权的宏观现状有了基本认识。第三部分阐述相对集中行政处罚权的范围及确定的程序,对我国相对集中行政处罚权制度在各个城市实施的现状有了更直观的了解。第四部分分析我国的相对集中行政处罚权存在的问题,主要通过对设立此项制度的法律法规中存在的问题、集中过程中出现的新的权力交叉的问题、沟通协调中出现的问题、上下隶属关系中出现的问题、执法人员的素质问题等方面着手进行。第五部分探讨应如何解决相对集中行政处罚权存在的问题及相关的建议。
其他文献
各地区行政公署、市人民政府,省直各委、办、厅、局:现将省人民政府1999年7月1日常务会研究通过的《关于进一步改进省人民政府领导同志工作作风的意见》(以下简称"意见")印发
各地区行政公署,各市、县人民政府,省直各委、办、厅、局:为实现全省棉花生产、流通、消费的协调运行,理顺棉花产销关系,保持棉花生产稳定发展,促进棉花供求总量平衡,根据《
目的 探究血清sFRP4和ficolin-3水平与妊娠期糖尿病(gestational diabetes mellitus,GDM)的相关性研究。方法 选取2017年1月至2018年8月126例阳春市人民医院产检的产妇,将60
简支钢桁梁桥因其受力明确、结构高度低、自重轻以及施工周期短等优点,在铁路桥梁中得到了越来越广泛的采用。梁轨相互作用问题随着无缝线路在铁路桥梁上的大量使用而出现。
马克思指出,资本不是一种物,而是以物为中介的社会关系。这里蕴含着资本逻辑的两个层面,一是促进经济发展和创造物质文明的财富逻辑,二是剥削劳动和支配社会生活的权力逻辑。
晋政发[1999]51号一九九九年十月二十九日各地区行政公署,各市、县人民政府,省直各委、办、厅、局:现将《关于抗灾自救工作安排意见》印发给你们,请认真贯彻执行。
目的探讨闭合复位防旋髓内钉(PFNA)内固定术治疗对股骨粗隆骨折患者骨折愈合和生活质量的影响。方法选取确诊治疗的股骨粗隆骨折患者200例,依据随机数字表法随机分为闭合复位组
进入21世纪以来,我国金融业得到了跨越式发展,机构不断壮大,竞争实力不断加强,建行天水分行也是如此。但随着股份制银行的进入,天水市金融界开始面临巨大的挑战,而这种挑战主
随着现代科技的发展,人们对导航精度的要求越来越高,而非线性滤波算法能为提高导航精度提供有力的基础,因此得到了广泛的关注和研究。容积卡尔曼滤波(CubatureKalman Filter,CKF)是