在我国工程建设领域,工程款拖欠是普遍现象,而且工程款拖欠的势头有增无减。经济发展水平较快的地区、工程建设活动较频繁,工程款拖欠也较为严重。本文在对拖欠工程款的现状进行分析的基础上,对拖欠工程款所引发的深层次的矛盾进行了论述。如何依法解决工程建设领域工程款拖欠问题,本文从我国现有的中华人民共和国合同法以及最高人民法院的关于解决工程拖欠款的司法解释出发,提出了解决这一问题的法律依据。但仅有的法律依据给出的只是一个框架,由此引发的问题还不少,给具体实施带来很大的困难。其中包括工程款优先受偿权的性质问题;《合同法》第286条与其他法律的冲突问题,包括:《合同法》第286条与《担保法》抵押权的竞合冲突、《合同法》第286条与《城市房地产管理法》预购请求权的冲突、《合同法》第286条与《破产法》(试行)先取特权的冲突、拍卖程序上《合同法》第286条与《民事诉讼法》的冲突;优先权的实现问题,包括:工程完工或竣工问题、建设工程的价款问题、联建合同法定优先权适用问题、委建合同的法定优先权适用问题、合理催告期限问题、“不宜折价、拍卖”的范围问题等。针对这些问题,笔者进行了比较深入的研究,并介绍了美国、台湾、日本等国家地区的相关法律、法规为我国解决具体实施中所带来的困难提供了有益的借鉴。