供给侧改革背景下贵州省农业产业结构优化研究

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在供给侧结构性改革的背景下,贵州省农业产业结构优化具有了新的内容,只有通过不断地结构优化才能使农业内部更加协调、农业整体才能更高效地发展。当前农业产业结构的调整和优化具有和以前的结构调整不一样的目的和挑战,通过不断提高的要素投入来保障粮食产量的快速增长已经不再是当前贵州省农业产业结构调整的主要方向。以前的农业生产很大程度忽略了农业生产率在农业经济增长中的意义,过多的强调数量而不是质量。但也应该意识到不同经济增长和社会发展阶段赋予了农业产业结构调整不同的内涵和方向,强调数量的农业生产是和当时的社会经济环境相契合的。但随着人民生活水平的提高,当前的农业产业结构调整又被赋予了新的内涵,通过不断提高农业生产率,保障农产品的有效供给和农业经济效益成为了农业产业结构调整和优化更为重要的主题。以往较多研究农业产业结构的文章在衡量农业生产率时,单一的关注劳动生产率、土地生产率等单要素生产率,忽视了基于多要素投入的生产率。鉴于此,文章通过采用数据包络分析(DEA)和Malmquist指数相结合的方法测算了贵州省的农业综合技术效率以及全要素生产率变化,不仅考虑当前静态的生产率水平,也考虑了动态的生产率变化,关注农业不同部门的经济增长潜力。结果表明,2009到2017年,稻谷、玉米、薯类和大豆代表的粮食部门综合技术效率明显低于茶叶、蔬菜和药材等代表的经济作物部门,贵州省农业的综合技术效率还有待提高;从动态变化来看,粮食部门大部分处于综合技术效率和全要素生产率下滑的状态中,而经济作物部门基本都处在综合技术效率和全要素生产率增长的状态中。综合静态和动态的分析,划分了六种农业经济增长类型,稻谷、玉米、大豆和油菜籽属于基础差-质量低型,薯类属于基础差-质量高型,烤烟属于基础中等-质量高型,茶叶属于基础好-质量低型,蔬菜、甘蔗和药材属于基础好-质量高型。通过测算的综合技术效率,构建了以综合技术效率为基础的农业产业结构评价指标,结果表明,2009到2017年,贵州省农业产业化结构合理化水平总体是下降的,2015年后有缓慢的提升,基于部门视角和空间视角的农业产业结构高级化水平测算表明,这一段时期贵州省农业产业结构高级化水平总体处于上升态势。各地区农业产业结构高级化水平由高到低排序为遵义市、铜仁市、贵阳市、黔东南州、毕节市、黔西南州、安顺市和六盘水市。采用2008到2017年贵州市(州)的面板数据,通过随机前沿模型中的非效率方程估计和面板Tobit模型估计表明,工业发展和金融发展限制了贵州省农业产业结构的优化,财政对农业补贴、农业技术适用、交通基础设施建设和网络信息发展促进了贵州省农业产业结构的优化,医疗环境改善显示出了对农业产业结构的优化作用,但这种作用在样本期间并不显著,并针对此提出了促进贵州省农业产业结构优化的建议。
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