党的十八届四中全会审议并通过《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,中共中央印发《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,都一致强调要健全行政权力运行的制约与监督,明确加强行政执法的监督是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家基本工作和重要任务。2017年“坚持问题导向”的“三项制度”在行政执法领域进行广泛试点,力求最大限度的减少权力滥用。城管执法作为行政执法领域中数量最多、范围最广、涉及人民利益最直接的活动,几乎涉及社会生活和生产的各个层面,一旦城管行政执法权力失衡,将严重影响民众对政府的信任和评价。加强城管执法监督,促进城管行政执法权规范运行,维护人民群众合法利益,成为一个亟待研究的课题。优化城管执法监督是一个系统工程,既要有制度层面的思考,又要有机制层面的设计。本文在程序正义原则的指导下,对城管执法监督现状进行分析,总结出其在监督内容、监督阶段、监督后果及监督成果利用等方面存在忽视执法程序监督、缺乏执法过程管控、惩处力度不够和忽视监督成果运用等问题,从城管执法监督的困难、监督制度、监督机制等方面分析这些问题产生的根源,在借鉴国外经验的基础上,论述了从程序正义的角度优化城管执法监督的可行性,最后在监督之前的制度建设、监督之中的机制完善、监督之后的成果运用等三个层面提出若干对策和建议,以加强规范城管行政执法权力运行,提高城管执法的依法行政水平。