社会主义市场经济体制的确立和建立公共财政的构想,引起社会资源配置方式的转变,相应引起财政支出结构的调整、转变。近年来河北省财政支出结构的调整虽已取得了多方面的进展,但仍然存在着很多问题。通过分析当前河北省财政支出结构的优劣问题,探求财政支出结构发展变化的方向,寻求优化财政支出结构的思路和对策,成为当前财政改革与发展的一项重要而紧迫的任务。论文采用理论分析和实证分析相结合的方法,首先介绍了财政支出结构的一般理论。界定了财政支出、财政支出结构的内涵、财政支出结构的分类、财政支出结构的效应,分析了形成合理的财政支出结构的重要性。其次分析了河北省财政支出规模和结构的发展变动趋势,提出财政支出规模增长迅速,但财政支出占GDP的比重却在不断下降。从结构来看财政的主要职能支出呈现如下变动趋势:经济建设支出偏高,并逐年下降;社会文教支出稳定增长;国防支出逐年降低;行政管理支出近年大幅增长。通过财政支出的国际比较,为优化河北省财政支出找出契入点。上述趋势同时也揭露了河北省财政支出结构存在的主要问题:财政支出存在错位和越位现象,财政支出结构的效应不高;经济建设服务支出下降过快,难以推动经济的起飞;科教文卫支出结构有待调整;行政管理支出增长较快,且使用效率低下:农业财政支出不足。上述问题的成因在于:政府职能范围;经济的发展水平;政府的经济政策;财政收入的机制;财政支出的管理。针对河北省当前面临问题,结合其所处的发展阶段和制度变迁进程,论文从政府职能和公共物品角度入手,提出优化财政支出结构的原则及对策。第一科学界定事业单位的财政经费供给范围。第二,增加社会公开性支出。加大对教育、科技、卫生的财政投入力度,加大对社会保障的财政投入力度,削减对城市居民的不合理福利性补贴。第三,调整财政的经济建设支出。加大农业投入,强化农业基础地位。加强基础设施建设支出,增强经济发展动力。支持国有企业改革,促进国有经济发展。第四,加强财政支出管理水平,为优化财政支出提供制度保证。