回应视角下地方政府网络问政的困境及对策研究——以重庆网络问政平台为例

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随着服务型政府的建设推进以及社会公民意识的觉醒,网络问政凭借其方便快捷的优势日益成为民众表达诉求的首选,通过官方的网络问政平台,民众可以更好地行使自己的公民权利,这对于促进政治民主化进程具有重大现实意义。但是地方政府在具体实践过程中,由于网络问政的各方主体认识存在偏差,导致网络问政实际效果偏离网络问政发展的初始目标。因此,探寻当前地方政府网络问政发展过程中存在的问题及原因,提升网络问政过程中政府回应实效,构建起政民互动的网络平台,对于实现建设服务型、回应型政府的政治目标十分必要。本文综合运用文献研究、案例研究、问卷访谈等研究方法,对我国地方政府网络问政发展情况展开相关的理论探讨和实证研究。首先,对政府回应及网络问政的内涵特征等相关概念进行界定,基于政治沟通理论、政府回应理论和服务型政府理论,构建研究理论框架;其次,从中央政策文件和各地网络问政实践出发,对我国网络问政发展进行概览,归纳当前网络问政的主要形式以及发展的新要求,总结当下地方政府网络问政的回应情况;再次,以重庆网络问政平台为例,从认知度、参与度和满意度等三个方面对重庆网络问政平台的回应情况进行调查。运用SPSS 20.0软件对问卷调查所获得的数据进行处理分析,综合访谈内容与问卷分析结果,发现当前网络问政之中存在回应对象理解存在偏差、问政意识不强、参与积极性不高;回应主体问政流程不够公开、回应速度慢、回应效率低、问政主动性不足;问政平台传效果差、栏目设置不完善、平台间协作性不强等问题,并从回应对象、回应主体、回应平台和回应制度四个层面探寻深层次原因。最后,在前文研究基础上,结合理论框架,从网络问政的四个主要影响因素出发,构建促进地方政府网络问政良性发展的完善框架,具体从提高政府网络问政主动回应性、强化民众网络问政意识和能力、提升网络问政平台便民服务性、完善网络问政回应相关制度等方面提升网络问政回应效果,使我国网络问政能够更好发挥促进良好政民互动、实现政府决策科学民主的作用。
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