环境问题是当前社会所面临的一个重要的问题。环境侵权与传统的侵权行为存在着很多不同之处,因此传统的侵权损害赔偿制度在环境侵权面前就不能够起到很好的作用。有关环境侵权损害赔偿的立法在我国并不完善,相关的制度还在建设当中。其中最大的问题就是受害者不能够得到很好的救济,同时加害者自身在某些情况下也会受到相当大的损失。这两种现象阻碍了经济和社会的发展,一方面受害者不能得到赔偿就会使社会矛盾日益严重,另一方面加害者顾虑到自己的合法行为可能受到严厉的惩罚,这也会给生产经营带来严重的问题。本文从公平和秩序的角度来分析当前环境侵权损害赔偿制度的缺陷,然后寻找出路。首先,第一章介绍环境侵权及其损害赔偿。第一节介绍环境侵权的概念和特征。第二节介绍环境侵权损害赔偿。在这一节中作者先从传统的侵权损害赔偿出发,分析了传统侵权损害赔偿的概念特征以及构成,然后介绍了环境侵权损害赔偿的概念,并且分析其与传统侵权损害赔偿的不同。然后,第二章是从公平和秩序角度来看我国环境侵权损害赔偿制度的缺陷。本章分为两节,第一节是对公平和秩序含义的阐述,在这一部分中作者还分析了公平和秩序在环境侵权中的体现。第二节从公平和秩序的角度来看我国环境侵权损害赔偿制度的缺陷。在这一部分中,作者首先从公平和秩序的角度分析我国环境侵权损害赔偿中“填平原则”的缺陷,然后从同一角度分析我国环境侵权损害赔偿主体的缺陷。紧接着,第三章是我国环境侵权损害赔偿制度的出路的介绍。第一节的内容是环境侵权损害赔偿中“填平原则”的修缮,这一部分先介绍了具体方式的设定,然后再从公平和秩序的角度来分析这一改变的合理性。第二节的内容是环境侵权损害赔偿主体的多样化。这一部分中首先介绍了环境侵权全损害赔偿社会化理论。然后分别从公平和秩序的角度来分析环境侵权损害赔偿主体多样化的合理性。最后,第四章是对环境侵权损害赔偿制度的完善。首先介绍的是环境责任保险制度,在这一节中先介绍了环境责任保险的概念,然后在分析环境责任保险成立的可能性与必要性之后马上介绍当前国外和我国环境责任保险的现状,并从中发现一系列问题,最后是对我国环境责任保险制度构件的一些建议,从保险模式、保险人、承保范围、免责范围以及保费的确定五个方面进行分析。第二节是对环境侵权损害补偿基金的研究。在这一节中首先介绍了环境侵权损害补偿基金的概念,然后分析环境侵权损害补偿基金的必要性,之后是介绍环境侵权损害补偿基金的概况,最后是对我国环境侵权损害补偿基金构件的一些建议。从环境侵权损害补偿基金的组织机构、来源、管理及支付三个方面进行分析。第三节是对社会保障体系的分析,社会保障体系是在前面所有制度仍然无法完全弥补受害人损失时所进行的最后一项保障。第四节是对三种制度的关系以及赔偿程序的总结。