政策创新是对公共政策要素的重新组合,是以具有积极意义的、具有价值的公共政策或行动取代原有政策或行动的过程,对于推动经济和社会发展发挥着重要作用。政策创新取决于两个因素:一是政策创新成本;二是政策创新收益。政策创新绩效评估正是针对政策创新的上述特征,运用特定的指标,采取规定的方法,依据规范的程序,对政策创新的科学性、可行性及其实施后的效果、效益与效率所进行的综合评估,为判断政策创新是否达到预期效果提供依据。政策创新绩效评估的对象是创新,实质是绩效管理,突出特点是综合性。政策创新绩效评估是由收集资料、确定评估目标、划分评估项目、绩效评定及评估结果使用等过程组成。本文从我国政策创新绩效评的评估目标、评估客体、评估指标、评估标准、评估依据、评估方法等方面探讨了政策创新绩效评估体系的构建,提出我国政策创新绩效评的目标定位是评估我国政府、组织政策创新的经济性、效率性和效果性;评估的主体可以由政府内部评估主体、非政府评估主体和其它评估主体组成;评估的客体主要包括:政策主体创新情况、政策内容创新情况、政策手段创新情况、政策程序创新情况;评估指标从系统论的角度出发可以分为一般性指标和特殊性指标;同时对评估标准、评估依据、评估方法也提出了自己的见解,并结合浦东新区的特点,以浦东新区为例进行了政策创新绩效评估体系的实例研究。