本文以历史唯物主义理论为基础,通过运用制度分析的个人主义方法论——把社会福利的变动简化为地主福利和农民福利的变动,而抽象掉其他阶层的福利变动,具体包括比较分析方法、成本-收益分析方法、历史与逻辑相统一的方法以及几何图形分析方法,阐释了新民主主义时期毛泽东的土地思想。具体而言,本文分析了毛泽东的土地所有权思想形成的历史条件和现实条件及其约束下的政府政策和政策的有效性;通过政策有效性的分析说明了毛泽东的土地所有权思想及其土地所有权与发展农业生产之间的关系;运用“地主之为阶级”与“地主个人”相区别的思想分析了地主的福利构成,并在此基础上阐释了土地资源的配置问题;通过分解两类影响因素分析了土地所有权的变革方式;把合作社作为一种解决土地改革之后相关困难的补救措施引入了毛泽东的土地思想;最后得出了毛泽东土地思想对政府政策的启示。本文的可能创新之处在于运用制度经济学的分析方法阐释了毛泽东的土地思想,如用路径依赖理论解释了毛泽东土地所有权思想形成的历史原因,讨论了信息费用对土地政策变动的福利影响等。但是,由于存在实证分析的困难,所以,对不同时期的福利比较纯粹是理论,而非实证的。由此造成的不足是:理论分析与实际经济是否拟合以及拟合的程度如何并不确定。