【摘 要】
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广东省作为中国经济发展的排头兵,自1994年实行分税制改革以来,财政收入随着经济的快速增长而持续大幅增长,且增幅大大超过GDP增速,一直保持全国第一财政大省的地位。在广东“十
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广东省作为中国经济发展的排头兵,自1994年实行分税制改革以来,财政收入随着经济的快速增长而持续大幅增长,且增幅大大超过GDP增速,一直保持全国第一财政大省的地位。在广东“十二五”规划纲要中,为了给转型腾出空间,广东省抛却GDP崇拜,主动下调今后五年广东省GDP年均增长率为8%。可见广东省目前正处于经济转型升级的关键时期。在财政收入快速增长的背景下,正处于转型期的广东省,亟需了解财政收入与经济增长之间的关系,追求适度适量的财政收入规模,使财政收入与经济增长协调发展,保障我省成功转型。本文主要包括六个部分:第一部分为导论,阐述研究的背景及意义;第二部分将对重要概念和指标进行界定,并整理回顾适度财政收入规模的理论基础及国内外相关文献;第三部分分别从总量和结构角度对广东省财政收入规模的现状进行分析,并总结财政收入增长的原因;第四部分通过与世界部分国家的横向对比,和我国部分省份进行横向对比,客观认识广东省的财政收入规模;第五部分以Barro模型为基础,构建最优宏观税负模型,分析宏观税负与投资和经济增长的非单调关系,得出广东省适度宏观税负的范围为16%-24%。本文结合定性分析和定量分析来判断广东省财政收入规模的合理性,并得出结论广东省近年来的财政收入规模基本适度,但已开始越过上限。因此,广东省政府一方面需稳定财政收入增长速度,控制财政收入规模的进一步增长,使处于适度范围内;另一方面需对现行财政收入结构进行调整与完善,推动产业转型与升级,提高财政收入增长质量;建立社会保障预算,统筹安排税收收入与非税收入的合理比例,将预算外收入与制度外收入纳入预算管理等。基于此,本文最后提出优化广东省财政收入规模的政策建议。
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