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农药在农业生产中具有重要作用,如何管理好农药是我国农业生产的一个重要管理问题,它所涉及的市场、生产、经营和使用安全等方面都与我们的生活息息相关。随着经济水平的提高,人们对食品安全、环境保护的意识日益提高,加上农业生产水平和科学水平的不断发展,我国农业种植结构和病虫害也发生了很大的变化的前提下,以1997年发布的《农药管理条例》为基础建立的我国农药管理政策及制度与当前农药行业的发展现状出现了许多不相适应的问题。特别是在我国加入WTO后,更是面临着我国的农药管理如何适应农药管理国际化和农药贸易一体化等新问题。 本文以生产企业的角度从登记、生产、经营使用三方面分析研究我国现行农药管理政策制约农药行业发展的问题。同时选取了国内最大的农药制剂生产企业深圳诺普信农化股份有限公司为研究对象,并通过借鉴美国农药管理和我国药品管理的先进管理经验,提出以下主要观点:(1)应支持农药企业之间、集团公司内部跨地区利用生产要素,进行同类型产品委托加工,实现集约化、规模化生产,实现真正的农药产业集中化管理;(2)应该出台简化和鼓励小范围使用农药的登记政策,引导农药安全用药;(3)简化环境友好剂型农药的登记程序及对环境友好剂型农药使用者实施补贴,促进环保剂型农药的发展;(4)减免生物农药登记资料,鼓励企业发展安全环保的生物农药;(5)借鉴国家对医药行业的管理方式,成立地市级专门的农药监督执法部门,作为第一责任部门执行农药市场管理职责,营造公平、透明的农药市场竞争环境;(6)借鉴美国农药和我国药品管理,建立完善的农药经营许可管理制度;(7)利用现代的信息网络技术,建立我国的农药管理信息官方网站,服务于农药的市场监管工作;(8)建议成立我国农药行业的立法委员会来协助政府管理,并建议将现行《农药管理条例》升级为《农药法》。