我国社会处于转型期,社会各方各面发生着巨大的变化。近年来,通过信访渠道反映出来的社会矛盾越来越多,其中涉及群众自身利益的诉求事项占了很大一部分比例。群众在合法权益受到侵害时,信访渠道更受青睐。与司法渠道相比,信访形式程序更为简单,成本更为低廉。作为我国民意表达制度的一种,信访制度具有矛盾化解功能、权利救济功能以及民主参与功能,在社会矛盾化解、社会稳定维护等方面发挥着重要作用。基层信访工作与上访群众直接接触,是我国信访工作整体开展情况的具体体现,构成了我国信访制度的基础。基层信访工作被称为社会管理的“安全阀”,在为民解忧、化解矛盾、维护稳定等方面起着不可替代的重要作用。但是,社会矛盾的复杂化使信访工作在开展过程中困难重重。信访案件数量不断增长,信访诉求的解决难度越来越大,增加了基层信访部门的工作量,在问题的处理上难免捉襟见肘、疲于应对,基层信访工作面临着巨大的压力和挑战。如今,信访制度的改革和完善是十分必要和迫切的,提高信访部门工作效率,完善信访制度,成为了信访理论研究新的课题。这篇论文的主要内容是对乐亭县基层信访工作进行研究,梳理与信访制度相关的理论,借鉴国内外研究的理论成果,通过运用文献研究法、实地调查法以及比较分析法,总结归纳了乐亭县基层信访工作的现状,并进一步分析研究,探讨了基层信访工作面临的种种困境及其成因,提出乐亭县信访工作改进的办法和措施。希望通过对乐亭县信访工作的研究,亦可给其他地区信访工作改革提供参考。