本文首先通过分析电信行业的经济技术特点说明电信业具有较强的自然垄断性,为保证其规模经济,电信业必然产生垄断。垄断必然导致竞争不足,从而限制电信业的发展。因此为解决这一问题,本文研究了西方国家和中国电信业的改革历程和当前我国的电信市场结构,以及发展的主要特点和存在的问题。研究认为,当前我国电信市场虽然竞争格局业已形成,但电信市场资源配置尚未达到最优状态,陷入了“马歇尔困境”。本文通过讨论企业的规模经济与整个产业竞争活力下降之间的对立统一关系,指出规模性行业需要在规模经济和竞争效率之间实现平衡,从而既发挥市场竞争效率,又尊重行业规模。我国电信业理想的市场结构目标就是实现有效竞争,而推进电信业重组是建立有效竞争机制的基础。最后结合电信业重组应遵循的原则大胆提出了我国电信业重组改革的设想:建议分拆中国联通,将CDMA业务售予中国电信组成新的中国电信集团;中国联通GSM业务与中国网通合并,保留中国联通集团品牌;中国卫通独立运营;将中国移动与中国铁通整合,从而通过固定、移动的融合,形成全业务运营实力,平衡促进竞争。