论第三部门在中国社会保障事业发展中的作用

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社会保障事业是经济发展和社会进步的重要组成部分,是市场机制发挥作用的稳定体系。构建与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求,也是社会稳定和国家长治久安的重要保证。随着我国政府职能的转变,随着市场经营主体转变,市场承担的社会职能的逐渐剥离,以往由政府包揽和市场承担社会保障的职能,只能由中间组织即第三部门来进行,以便满足社会发展的要求。现代社会保障制度建立之后,第三部门以其自身的独特优势广泛参与到中国社会保障事业中来。本文首先对第三部门的产生、发展和参与到社会保障事业的历史沿革进行了一般性阐述,介绍了第三部门产生存在的相关理论依据,揭示了第三部门参与社会保障事业的必然性。接着通过总结发达国家特别是德国和美国第三部门参与到社会保障事业中的经验和不足,又选择了有代表性的香港作为对比进行总结借鉴。然后本文通过对中国第三部门的发展和现状进行了阐述,分析了中国第三部门在现代社会保障事业中的功能作用,并找到存在的问题及原因。最后根据中国现代社会保障事业起步较晚,第三部门参与到中国社会保障事业中的时间也较为短暂,而且西方发达国家已经进入了公民社会,第三部门相对发达这个现实情况,通过对比总结部分比较有代表性的国家和地区第三部门参与社会保障事业的经验,结合中国自身国情,探讨中国第三部门参与社会保障事业的对策措施。本文认为应该从政府,第三部门以及公民意识的强化三个方面来推动第三部门服务中国社会保障的发展,逐步解决第三部门参与中国社会保障存在的问题。
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