中国城市电视正处于围困与转型中,要突围,必须改造和打造自己的节目系统。有了具备市场号召力的节目产品,围绕着节目的外围运作与经营才有意义,城市电视也才能突破目前的发展瓶颈。因此,本文集中考察城市电视发展中的节目战略与策略。依据城市电视本身的优势与劣势,及电视前沿的发展趋向与本体规律,笔者认为城市电视必须在节目形态创新与节目本土贴近两大战略方向上重点用力,引入各种新思维,在两大战略下进行深化与细化的策划,生成具有实践意义的节目策略与战术。形态创新是城市电视在本体意义上的战略,相较于省级台和中央台,在既定的诸多弱势无法更改的前提下,形态这一平等于各级电视台的软件成为突破点;只有实施低成本的形态创新战略,同时革新理念,策划为先,城市电视才能形成新的生长点。而本土贴近则是城市电视的核心竞争力,是相对于省级台、央视的极大优势所在;充分开发本土资源,全面贴近一座城市,成为真正的城市守望者,城市电视就能立于不败之地。这是交叉而生的两大战略,既并列又递进,在实践中成为一个整体。以创新灌注这两大战略,生发出更具生命力的具体策略,执行到各个节目生产环节,城市电视就必然能打造出直接征服本土受众的节目产品系统。城市电视处于中国电视层级的最下端,相关的研究本就不多,专门的著述更是屈指可数。具体到城市电视的节目战略与策略,至今也仍没有系统的论述。因此,本文以此为命题,试图能形成一定的理论与实践意义。