水利工程是国家重要的基础设施建设项目,不仅能够为国家提供长足的电力能源支持,而且还能起到防洪、灌溉、航运、供水及旅游等综合社会效益。因此,国家对水利工程投资力度不断加大,梯级水电站逐渐增多。然而,传统的建设投资模式使政府面临着财政压力大、建设效率低的难题。近年来,政府为促进水利工程的投资开发,提出将PPP模式应用于我国水利行业的建设中,先后颁布了一系列相关政策及操作指南,以规范水利工程PPP项目的运作。由于水利工程PPP项目投入资金大、合作周期长、作业条件差、利益方众多,导致政府和社会资本双方在实施过程中存在诸多风险。如何整合政府和社会资本的资源优势实现对风险的合理分担将显得至关重要,这关系到项目的安全、参与者的积极性及方案的合理设计,因此对水利工程PPP项目的风险分担问题进行研究具有重要意义。本文针对水利工程PPP项目风险分担方案决策优选问题,以政府和社会资本方为风险承担主体,充分考虑决策者的心理行为偏差和风险信息的不确定性对决策结果的影响,结合云模型和前景理论,构建水利工程PPP项目风险分担决策模型。具体内容如下:首先,通过对水利工程PPP项目参与主体特征的分析,厘定政府和社会资本双方为风险承担主体;针对风险分担原则及分担机制进行剖析,为风险承担主体确定分担方案提供理论基础。其次,针对水利工程PPP项目的风险特点、风险指标识别方法及原则,并结合施工现场调研,最终整理出水利工程PPP项目风险指标清单。然后,通过改进云模型生成算法建立风险分担指标评语云模型,结合云距离、云可能度等概念,综合前景理论得到前景-云决策模型,应用离差最大化方法优选出各风险分担指标的权重,以预期云值作为心理参考点,将指标权重和前景云值进行模糊合成计算得到各方案的综合前景云值,以综合前景云值最大对应的方案为最优方案。最后,以某水利工程PPP项目为例,充分考虑决策过程中定量化决策者的心理行为影响,计算各方案的综合前景云值,选定最优风险分担决策方案,验证决策模型的有效性。