近些年来,随着我们获取信息的渠道越来越广,校园霸凌事件的报道频繁出现,不仅极大的引起了公众的关注,也成为了政府和教育界关注的主要问题。各级政府部门对校园霸凌问题采取了诸多措施,但校园霸凌问题仍不容乐观。学生肩负着我们祖国的未来,而校园霸凌事件会给初级中学生成长以及日后发展带来极其不良的影响。所以,杜绝校园霸凌问题,维护初级中学学生成长环境,已经成了当今刻不容缓的需要解决的问题。论文作者利用工作机会对J市初级中学学生进行问卷调查,调查问卷设计参考台湾学者对校园霸凌的划分,分为五个维度即言语霸凌、身体霸凌、嫁接霸凌、关系霸凌及网络霸凌。通过对调查问卷结果的描述性统计分析显示,J市校园霸凌问题整体普遍性同比全国其他城市较低,但每个学校都存在较为典型的问题,这同时也印证了为什么当前校园霸凌问题为教育领域关注的重中之重。论文在公共管理视角下,结合合作治理理论和社会控制理论的特点从多主体及社会控制键的角度进行校园霸凌防治困难的原因分析,分析出造成J市初级中学校园霸凌现状的原因主要是法律法规不完善、基层政府治理能力不足、社会组织参与力度不够、家庭监护与学校管理失职等五方面原因,为了改善校园霸凌问题,分别从司法、行政、公共组织以及学校等四大方面对如今J市初级中学校园霸凌问题提出了相应的防治措施。第一为司法方面:完善控制校园霸凌的法律体系,探索法律条文下遏制校园霸凌的细则;第二是行政层面:创新体制机制破解J市初级中学校园霸凌问题,政府积极作为去除初级中学校园霸凌问题存在的“土壤”,J市政府帮助建立校园安全系统;第三是公共组织参与治理方面:培养专门的公共组织参加J市初级中学反校园霸凌防治,指引公共组织以及各种社会资源力量也参入进来;第四为学校层面:学校通过预防学生霸凌专题教育强化意识、提高认知和训练能力,更要求通过法制教育使学生提高遵纪守法的意识,养成规范做事、规矩做人的好习惯。经过探究四个层面的共同作用可以在某种程度上缓解J市初级中学校园霸凌问题,有力促进学生的身心健康成长,最后还以校园积极健康的环境。