转型期政府公共权力的异化及应对策略研究

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公共权力异化问题带有普遍性和复杂性,其本身构成的危害以及由其衍生出的各种社会问题,已经影响到了社会的和谐稳定和国家的长治久安。防治公共权力异化、建设服务型政府是推进国家治理能力和治理体系现代化的一个重大课题。建设服务型政府的核心在于公共权力的真正实现,而政府腐败的实质则在于公共权力的异化。我国当前正处于经济与社会深刻变革的转型期,政府职能相应在作适应和调整,极易发生公共权力异化,从而滋生腐败。有鉴于次,必须深入研究我国当前转型期政府公共权力及其异化问题,掌握其种种现实表象、剖析其深层次根源,探讨中国语境下的权力制约问题,提出应对的策略。本文针对当前我国的现实状况,拟重点解决转型期公共权力异化的主要表现形式和危害、产生的原因、如何有效予以防治等问题。尽管针对公共权力异化问题,国内外学者专家都提出过许多具体而有效的措施,内容涉及文化、机制、监督等诸多层面,但是本文认为,应该重点抓住公共权力的行使者——国家公职人员这个关键,从道德约束、文化熏陶、机制约束等多方面来遏制其天然就具有的内在趋利性,从根本上消减导致权力异化的原生动力。
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