张掖市金融精准扶贫问题研究

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自2013年习近平总书记提出“精准扶贫”的概念已过5年,距2020年全面建成小康社会仅剩不到2年的时间,各地扶贫工作也进入攻坚阶段。无论哪个阶段的扶贫都离不开资金注入,以金融扶贫方式向贫困地区、贫困人口注入资金可以有效弥补财政扶贫的不足,因此金融扶贫在扶贫工作中扮演的角色日益突出。张掖市地处甘肃省河西走廊,是西部欠发达地区的典型代表,其下属山丹县、高台县、民乐县、肃南县均属于插花式贫困的省扶贫县,贫困问题仍然严峻。本文以张掖市为研究对象,利用在张掖市人民银行实习之便,调查了当地金融精准扶贫的现状。调查发现,虽然张掖市金融精准扶贫取得了一定成效,但仍然存在不少问题。从供给方来看:1.金融机构体量小,自主性不高,金融机构运营风险大;2.供给主体单一,难以满足贫困地区需求;3.农村信用体系不健全,风险补偿机制不完善。从需求方面来看:1.贫困农户金融知识水平低、脱贫意识不强,导致金融精准扶贫的需求不高;2.信用环境差、违约风险大,挫伤了金融精准扶贫的积极性;3.贫困地区企业规模小,抗风险能力弱、财务管理制度不健全;4.融资担保机制不健全。因此,本文认为:优化融资担保方式,推进农村土地流转;加快风险补偿机制建设;增加金融机构金融精准扶贫的自主权;加大对农村互助社的支持,增加以非银行为主体的金融精准扶贫方式。
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