近年来,共享单车发展迅速,其以“低碳环保,便利出行”的优点受到广大市民的青睐,有效地缓解了公众的出行压力。共享单车企业以收取押金作为营运的模式是其发展的一大特点。然而,共享单车市场在现实中也确实存在不少问题,尤其是准入制度、押金监管、市场退出及相关法律制度设计方面。准入制度方面的主要问题有主要存在准入门槛过低、法律保障不足、市场准入主体过多;押金监管方面的主要问题有监管主体不明确、押金管理混乱、未设立专门账户保管,押金与企业财产混同的现实问题;市场退出方面的主要问题有市场退出程序不合理、善后处理机制缺失、经营者责任追究不到位;法律制度设计层面的主要问题有法律位阶低,缺乏权威性、缺乏强制性规范,法律后果不明确、规定过于原则性,缺乏可操作性等问题。这些问题亟需得到正确审视并有效解决。研究针对现实存在的问题,提出了以下建议:在准入制度方面,须提高准入门槛、完善法律的保障、依照市场需求准入;在押金监管方面,应明确押金监管主体、建立押金公示制度、建立行业自律与政府监管的双轨监管机制、实行信用免押金制度;在市场退出方面,应该明确市场退出标准和建立事先公告程序、建立完善的善后处理机制、建立经营者责任追究制度;在法律制度设计层面,须制定高层次的立法、制定强制性规范,明确法律后果、增强立法的可操作性。旨在健全和完善共享单车市场监管,以期达到共享单车企业的运行创造一个良好的外部环境和保护用户的财产权益之目的。