温州市永嘉县村级财务管理发展研究

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村级财务管理在农村的日常运行工作中十分重要,若无法有效进行,将损害众多农村居民的权益和农村建设的正常进行,甚至可能引起群体事件的爆发。因此无论是从经济发展还是社会稳定的角度出发,该工作的进行必须受到高度重视。同一般意义上的财务管理非常相似,村级财务管理同样涵盖了各类资产、负债以及其产生的现金流,对村级的财务活动直接进行入账核算、监督和控制。不过,作为财务管理的一个实践工作,村级财务管理有其最显著的特征,即它针对的各项资产、负债和所有权是归属农村居民集体,具有浓厚的集体经济特色。本文首先通过对国内外村级财务管理发展的研究现状的分析,从而对温州市永嘉县村级财务管理发展的研究提供参考。在阅读和研究大量文献资料的基础上,通过对永嘉县村级财务管理发展阶段的研究,总结出该县村级财务管理存在的两种方式,即村账村管方式和会计委托代理方式。然后运用委托代理理论、内部控制理论以及分权集权理论来研究这两种方式在实践过程产生的一些问题和原因。基于当前永嘉县村级财务管理的现状提出了如下缺陷:村级财务管理工作基础薄弱、扶贫资金运行中存在问题、财政增收难村级资金匮乏、村级财务人员的财务管理能力不足等。最后,对优化和规范永嘉县的村级财务管理提出可行建议:完善村账代理制度体系建设、建立健全财务人才培养长效机制、建立多重监督和追责机制、发挥民主理财小组作用严格干部审计、强化村级资产的管理。
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