公安民警违法违纪问题研究——以J省为例

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公安机关是社会治理主体之一,也是重要的行政管理力量,其自身的管理和建设水平在一定程度上影响了国家社会治理的措施和成果。民警实施违法违纪行为,破坏了公安机关的内部管理秩序,损害了法律法规的威信,影响了全体民警、公务员、党员的形象,甚至降低了国家公信力,不利于国家政权的稳定。党的十八大以来,反腐败成为共识,公安机关内部也对各类违法违纪行为进行严抓严打,虽起到一定遏制作用,但问题仍然普遍存在,是当前公安机关队伍管理的重难点。  本文首先对相关理论内容进行阐述,从“违法”“违纪”两个概念的定义入手,确定研究对象的范围,并对公安民警违法违纪的特殊性进行分析。随后,以J省为例,结合其2014至2016年民警违法违纪的具体数据,总结归纳出违法违纪的现状和类型,由此分析违法违纪问题发生的特点。接下来,针对分析出的特点,从历史、经济、管理体制和民警个人这四个方面展开分析,努力总结出出现较多、有普适性的影响因素。最后,在原因分析的基础上,对症下药,结合一些国家和地区的经验做法,从改善外部环境、健全体制机制建设和民警个人素质养成三个方面,提出遏制违法违纪的方式方法,从而形成一个符合时代要求,规范完备的预防、管理和治理体系。  公安民警违法违纪问题是公安管理工作面临的考验,也是公安改革中亟待解决的问题之一。笔者结合行政管理专业知识和自身公安工作实际,用行政管理学相关理论对当前队伍中的违法违纪问题进行探讨分析,希望能够通过科学的研究,提出系统有效的治理对策,对公安机关内铲积弊、外赢民意作出稍许贡献。
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