本文通过对呼和浩特市和林格尔县前坝村实施最低生活保障制度情况进行问卷调查并结合与个案访谈法,分析前坝村农村低保目标人群及造成农村特殊困难户的原因。用交叉列表的分析方法分析有关农村最低生活保障制度基本状况、实施特点及低保对象面临的困难。在此基础上着力研究解决前坝村农村最低生活保障制度实行中面临的主要问题。运用社会工作的专业方法与技巧提出解决的对策与建议。本论文由绪论、农村低保制度及调研区域低保现状、对农村低保制度实施过程的影响因素、社会工作介入农村低保过程的策略、结论、参考书目等六项内容组成。导论中简述了选题背景、意义、研究概况、研究方法及研究目的。第一部分概述农村低保制度的有关概念以及运用问卷统计的方法分析调查区域的基本结构特征及调查对象的基本状况。第二部分从国家层面、社区层面和个体层面入手分析了农村低保制度实施过程中的影响因素。第三部分运用专业的社会工作的方法与技巧，从第二部分所讲的三个层面分别进行介入，提出相关的对策建议。农村最低生活保障制度的目的就是解决农村贫困人口的基本生活问题,而农村低保制度运行如何直接影响这一问题的解决。本文以一个社会工作者的角度，通过开展对农村居民最低生活保障制度实施以及低保对象的介入,从而探究农村低保家庭及低保人员致贫的根本原因,并运用社会工作的原理和方法使农村低收入家庭重塑生活的信心,感觉到自身存在的社会价值。社会工作者对农村低保家庭服务的探索,是对现有社会工作领域理论的扩充,也是对农村低收入家庭服务方面理论的补充。