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投资促进,是二十世纪八十年代以来新兴的概念,在我国是由过去的招商引资工作演化而来,它与招商引资最大的不同,在于以下两方面:一是更注重引资前期的战略规划,投资促进强调在采取具体的引资行动之前开展调查研究,科学制定和实施符合本地区实际的投资促进工作战略和规划,以促进本地区产业结构的调整升级,全面提升吸引外资工作的质量和水平;二是引资后期的信息反馈,尤其强调投资后期的服务,如优惠政策的落实、纠纷的解决和投诉等一些在招商引资阶段最容易被忽视的环节。2011年,我国吸收外资规模达到1160.11亿美元,连续19年居世界第二位。一方面,此成就与中国各级政府投资促进工作的大力推进密不可分;另一方面,各地投资促进机构在整个发展历程中也出现一些问题,比如归口单位不统一、行政力量太强、区域性恶性竞争激烈、后续服务意识薄弱等等。目前,国内外对投资促进的研究还较少,并且大部分停留在理论研究层面,对投资促进工作实务的联系较少。而本文的研究目的,在于对投资促进理论研究的基础上,对投资促进的演变历程进行梳理,总结中国投资促进体系建设的现状,并通过实证方式验证投资促进机构的设立对吸引外商投资有何影响,再结合对国际上运行得较为成功的投资促进模式进行比较,对中国投资促进机构体系的建设以及投资促进工作的开展提出政策建议。本文得到的实证结果表明,我国投资促进机构的设立对外商投资金额呈负相关,而对外商投资项目个数没有显著影响。笔者认为,这个结果并不是对我国投资促进结果的一种否定。一方面,在现阶段异常激烈的区域性招商引资竞争中,地方投资促进机构在改善城市形象、修建基础设施、提供各类财税优惠政策、优化审批流程、对外商投资企业进行跟踪服务等方面做出了大量不懈的努力,虽然这些努力在实证结果中并没有体现出来,但笔者认为这些努力对吸引外商投资的过程中有着不可替代的正向作用。另一方面,笔者认为出现上述实证结果的原因,很可能是由于在投资促进机构运行过程中的低效率造成的,比如归口管理部门不统一、缺乏私营型投资促进机构、投资促进观念落后、信息更新滞后、缺乏专业人才等等,这种低效率也正是我国投资促进体系建设正在面临的需要迫切改变的问题。本文一共分为五部分,第一部分是引言,介绍了选文的背景、文献综述、以及研究方法,主要对投资促进的理论渊源、国内外对投资促进的理论和实证研究等方面进行文献梳理;第二部分是投资促进与投资促进机构介绍,阐述投资促进的定义以及分类,梳理国内外投资促进的发展历程,并总结投资促进机构在投资促进过程中的作用、类型和功能;同时,介绍了我国投资促进体系的现状、特点以及存在的问题,并以成都市为例分析我国投资促进工作的具体情况;第三部分是成功的投资促进体系简介,主要对目前运行得较为成功的新加坡、爱尔兰、香港的投资促进模式进行总结,找出可供我国借鉴的地方。第四部分是通过计量方‘法检验设立投资促进机构的效果并分析其原因。第五部分是政策建议,主要根据前述成功模式的比较以及目前我国投资促进机构存在的问题提出相关的改善意见。