农村集体资产管理关系到农民利益能否实现、农村经济能否快速发展，因而在保证农村集体资产完整性与安全性的基础上，高效管理农村集体资产实现增值，是农经管理人员与村干部面临的重大难题。以前，寿光对农村集体资产的管理大都单纯从加强监管入手，虽然也在一定程度上取得了效果，但无法解决传统发展模式面临的几大问题：增收乏力、负担沉重、效益低下、转型缓慢。从单纯加强监管转向综合改革，是解决这一困境的必然趋势。本文以山东省寿光市为例，利用理论与实际相结合的方法，在分析寿光市农村集体资产管理现状的基础上，结合作者的实际工作，探讨寿光市在农村集体资产管理中存在的问题，并进一步分析其产生的原因，最后以产权制度改革为重点，提出相关政策建议，以期对农村集体资产管理有所借鉴。通过分析研究可知，公共支出剧增、政策法律体制不健全、缺乏有效激励机制、监管不到位等原因导致农村集体资产管理多重问题的出现。本文分为五部分：第一部分为绪言，重点介绍本文研究的背景意义以及文献综述；第二部分为理论基础，重点介绍村集体资产的范围及管理目标；第三部分为现状分析，利用2012年山东省的清产核资数据进行数据分析，从数字层面对寿光市农村集体资产的管理现状进行分析；第四部分结合作者的实际工作对寿光市农村集体资产管理进行分析，找出存在的问题,并分析其深层原因；第五部分提出政策建议。