改革开放的二十年间，我国城市发展的重要特征是拓展，盲目的增加建设用地造成了土地资源的严重浪费。信息时代的到来对城市提出了新的要求，功能分区已不再适应经济发展和生产力发展的要求，城市旧区、新区普遍存在着大片区的城市衰败现象，致使城市更新工作任务繁重。　　 我国城市更新起步较晚，随着人们对城市发展、城市更新的认识的加强，城市更新也越来越被人们重视。如何合理有效的进行城市更新、复兴城市，成为城市发展新的聚焦点，也是城市未来发展关注的主要问题之一。正是在这样的背景下，本文以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的时代要求，引入了“混合使用”的概念，并应用于城市更新中，探讨了城市更新中土地混合使用开发对城市发展的意义。文章最后，选取具有代表性的城市--上海作为案例展开论述，构建了上海市土地混合使用更新策略框架体系，包括更新的指导思想、更新的内容框架、运行机制等，将“混合使用”理念应用在土地更新开发中的具体工作细节、工作开展方式和需要注意的要素展开论述，并作出系统性总结，形成完整的策略体系。　　 本文的研究背景是城市更新活动，研究对象是土地开发。文章通过理论研究与实例分析相结合的方法贯穿全文。文章结构采用提出问题、分析问题、解决问题的模式，逐层深入展开探讨。首先，分析了我国城市建设中存在的问题，提出了城市的功能混合是城市的发展趋势，混合使用是适应我国城市发展需求、对我国城市建设有重要意义的；其次，分析了如何在城市建设中进行混合使用开发。本文以城市更新为切入点，介绍了更新在城市建设中的作用，城市更新是城市未来建设的重要内容，城市更新中的土地混合使用开发对城市发展的战略意义。最后，以具有代表性的上海市为例，提出了混合使用开发的土地更新构想，将理论结合实践，初步构筑了城市土地混合使用更新的体系框架，对混合使用更新策略的运行机制进行了讨论和探索探索。