后改制时代部委出版社发展战略研究

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部委出版社是我国计划经济时代的产物,主要使命和功能是服务于党和国家的工作大局,服务于相关行业的发展。经过半个多世纪的发展,部委出版社取得了巨大成就,打造出一批行业特点明显、专业性强、文化底蕴深厚的老牌出版企业,成为我国出版行业的重要中坚力量。但随着出版的产业化和市场化,部委出版社的事业单位体制已不能适应经济社会发展的需求,严重影响部委出版社作为独立市场主体参与社会竞争,不利于我国出版企业竞争能力的提升。因此,深化部委出版社体制改革势在必行。按照中央决策部署,全国部委出版社除4家公益性出版社外,全部于2011年3月转企改制为企业。今年已是部委出版社改革的第6个年头。6年来,面对地方出版社、民营书业及外国资本的巨大冲击与强势挤压,进入后改制时代、成为独立市场经济主体的部委出版社选择了专业化、多元化、兼并重组组建出版集团等不同发展路径,也呈现出不一样的发展结果。一些实力雄厚、资源丰富的大型部委出版社、老牌出版社表现强劲,充分释放出改革的活力;而之前完全依托行政扶持、实力不强的中小型部委出版社在市场竞争中劣势明显,面临淘汰出局的命运。如何实现战略转型,构建核心竞争力,在大浪淘沙的出版大环境中求得生存空间,成为后改制时代部委出版社亟需研究解决的问题。本文回顾了部委出版转企改制的背景经过,研究了部委出版社近年来生产经营数据,并对在京的40家部委出版社进行了问卷调查,总结出后改制时代部委出版社的生存发展现状及存在的主要问题。之后,以国家保密局下属金城出版社为研究样本,介绍了该社转企改制经过及转企后发展战略的选择与实施,分析了该社转企改制后取得的成绩及存在的问题,并有针对性地提出了继续深化改革的措施和建议,为后改制时代的部委出版社发展战略选择提供了借鉴参考及启示作用,具有一定的现实意义和研究价值。
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