在现代社会中，石油资源应用广泛且分布不均、不可再生，是一种重要的战略物资，许多国家必须靠进口才能满足对其的需要。我国虽然具有较为丰富的石油资源，但同时也是一个石油消费大国与石油净进口国。因此，建立本国的石油储备，保障石油安全供应、避免石油价格大幅波动，也成为关系我国国家利益的重大经济与政治问题。本文通过借鉴发达国家的石油储备经验，围绕建立符合我国国情与国家利益的石油储备体系进行了理论与政策上的探讨。　　本文主要包括三章内容。第一章石油市场与石油储备分三节内容。第一节介绍了石油在当代世界经济中的基础地位、当今世界的石油市场格局以及石油市场的波动情况。第二节详细阐明了影响石油价格变动的长期因素与短期因素以及石油价格变动对各国经济与社会的影响，由于石油价格的剧烈波动对经济和社会会产生破坏作用，需要政府平稳油价，这使石油储备的建立成为必要。第三节概括了石油储备的种类、意义和作用，重点围绕石油储备的作用进行了理论和统计回归分析的论证，揭示出石油储备对于平稳油价、防止石油供应中断所具有的重要的经济与政治意义。　　第二章讲述了国际石油储备的基本经验与我国石油储备的情况。本章共分三节内容。第一节介绍了美国、德国、日本等国家建立石油储备的基本经验，这为构建我国新的石油储备模式提供了借鉴。第二节介绍了我国石油资源分布、市场格局以及石油储备的基本情况。我国从1994年开始就成为一个石油净进口国，之后供需缺口日益扩大，石油的对外依存度日益增高。为了确保我国石油安全，防止石油供应中断和油价大幅波动，我国政府已着手建立石油储备。但是，从目前的迹象看，我国正在建立的石油储备存在着目标不清、层次和产权不清、管理机构权限过小等缺陷，亟待作出调整。针对这些弊端，结合各国建立石油储备的基本经验，第三节探索提出了我国新的石油储备模式。该节是本文的重点，着重围绕我国石油储备的目的与原则、储备的层次、储备的对象与规模、储备的贮藏与布局等四个方面展开论述。笔者认为，我国储备石油应当盯住国家安全和市场稳定两个目标，而仅靠单一层次的石油储备是无法同时实现这两个目标的。应当根据这两个目标建立起不同层次、不同品种、不同规模的石油储备。进而分析，建立在不同的储备目标的基础上，我国完整的石油储备应当包括战略储备、市场调控储备、企业储备等三个层次;储备品种既包括成品储备，又包括原油储备，还有资源储备、提炼加工能力储备与运输能力的储备等。笔者尝试着就三个层次储备各自的品种、规模、布局等方面进行了定性研究。通过分析发现，三个层次不同品种的石油储备的相互配合，恰好可以满足我国石油短、中、长各时期对不同品种的石油供给能力的保障需求。对于这个三层次的石油储备系统的阐述是本文的核心和最大创新之处。　　以第二章的多层次石油储备系统为基础，第三章阐明了我国石油储备体系的构建与政策选择。本章第一节提出了以确保国家安全和市场稳定为目标的，集石油储备的决策、管理、生产、运输等各单元有机配合、与我国现有组织结构相关联的新石油储备体系的五大核心系统和两大应急机制。这五大核心系统是:石油储备决策系统、石油储备存储管理系统、石油储备生产提炼系统、石油储备综合运输保障系统和石油储备市场交易与调控系统。这五大核心系统分别与我国现有国家政体的各项组织资源相衔接。两大应急机制包括针对危害国家安全的应急机制和针对危害市场稳定目标的应急机制，这两大应急机制可以对七种不同态势的石油供应中断或市场价格变动情况作出反应。为配合这种全新的石油储备体系的建立，迫切需要作好相关的铺垫工作。第二节提出了五项政策建议:1.加快石油储备立法;2.建立专职储备机构;3.加大石油储备投入;4.完善石油市场体系;5.加强国际合作。　　本文主要的创新之处有二:一、数据的翔实与新颖。由于各种原因，国内公开的关于世界与中国石油市场的数据相当缺乏。因此，本文除个别资料引自往年的国内刊物外（都已在文中注明），大部分数据都源自国外最新的统计资料，这些资料都是笔者从国外权威网站上搜集而来的第一手资料，虽未必十分精确，但仍具有较强的可比性与一定的权威性。二、观点的创新。笔者撰写这篇文章前后所参考的文献不下百种，其中第二章所提出的新的石油储备模式以及第三章石油储备体系中的个别内容可见国内一些刊物，但能站在国家战略的高度上系统刻画石油储备体系，笔者尚未在其他文章见到过。尤其是本文的核心，战略储备、市场调控储备、企业储备等三个层次的石油储备以及通过这三个层次的不同形式的石油储备的相互配合，以满足我国石油短、中、长各时期对不同品种的石油供给能力的保障需求的分析，是本文的最大独创之处与闪光点。　　由于关系国家安全，国内的一些数据，如目前各单位（机关、军队等）的用油数额、品种等方面的情况属国家机密，因此，笔者很难得出关于我国石油具体储备品种和数额的量化性结论;加之整个储备体系庞大而论文篇幅有限，很难对新的石油储备体系构建作出更加细致的描述，这是笔者所感觉到的本文的缺憾之处。