财权与事权的合理划分是政府提供有效公共服务的关键,而当前我国各级政府间财权与事权失衡,直接导致了政府在公共服务中的"缺位"、"错位"、"不到位"问题。尤其处于民族贫困地区县政府,财权与事权的不对等,已经影响了县政的正常发挥,所以在公共服务中建立合理的财权与事权划分机制,尤为迫切。　　 党的十七大提出的围绕推进基本公共服务均等化,完善公共财政体系,以及完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力等要求,为实现事权与财权相匹配指明了方向。本文以云南省大理白族自治州云龙县在公共服务中财权与事权划分为个案,通过对个案进行问卷调查和访谈调查,在对调查结果分析的基础之上,以小见大,分析出目前上下级政府在公共服务中财权与事权划分存在的主要问题;然后,从经济、财政体制、行政管理体制几方面因素来分析存在问题的原因;最后就问题结合原因提出一些可行的对策。文章分五部分写作,第一部分大体论述了有关财权事权划分的基本理论;第二部分根据问卷调查和访谈研究对文章选取的个案——云龙县政府在公共服务中的财权、事权划分的现状进行概括:第三部分针对云龙县存在的问题,结合民族贫困地区县政府在财权、事权划分失衡原因的共性,对云龙县存在财权、事权划分中存在的问题进行深入分析;第四部分通过对国外财权与事权划分的模式进行分析,并总结出国外经验对我国政府财权与事权划分所具有的启示性意义;第五部分针对原因分析和国外经验借鉴,提出了适合于一般民族贫困地区县政府财权、事权划分机制。