伴随着科技的进步和信息化时代的到来,社会的各个组成单元也在不断调整自身角色以适应时代浪潮的发展。作为维护经济秩序、服务公众民生的政府部门也面临着越来越多的挑战。提高公共部门的绩效水平是各国政府追求的重要目标,但是这一领域的绩效评价是始终存在的热点和难题。近年来,西方发达国家对公共部门的绩效评价体系的改革做出了一系列有益的尝试。西方学者吸收经济学以及企业管理理论,提出政府也应当以市场和和客户为导向,进行绩效管理。这一观点逐渐发展为新公共管理理论,成为公共管理领域中各派别的共同主张。随着新公共管理运动的不断发展,绩效评价不再只活跃于理论层面,它已经被广泛运用到各个国家和地区的政府管理之中,成为实现政府流程再造、帮助实现战略目标的有效工具。而我国在此领域的研究起步较晚,实践经验也较少,公共部门的绩效评价还处于探索阶段,与发达国家上存有一定距离。近年来的深层次社会变革促使政府公共部门职能的转变,中国的公共部门完成了由“管理型”向“服务型”的转变,因此公共部门绩效评价在我国受到了越来越多的关注。统计部门作为政府的组成部分,它的工作成效关乎政府整体绩效表现,所以对其进行深入研究很有必要。在此背景下,本人选取了国家统计局NJ调查队为研究对象。国家统计局NJ调查队既是政府统计调查机构,也是执法机构,依法独立行使统计调查、统计监督的职权。由于领导理念的偏差、评估方法的落后,NJ调查队的绩效评价工作一直处于较为粗放的状态。而这一问题也是国内许多公共部门共同面临的,也即NJ调查队在绩效评价方面存在的缺陷具有共性和参考意义。因此,本人希望通过这篇文章的研究达到两个效果:(1)帮助国家统计局NJ调查队构建一套科学有效的绩效评价体系,帮助其战略目标的实现,同时提高其员工工作效率,更进一步得解决其管理工作中存在的种种问题;(2)以此为蓝本,提炼出可以运用到我国其他公共部门绩效管理中的共性经验,指明关键步骤的注意事项,为我国政府部门构建完善的绩效评价体系提供借鉴。本文开篇点明了研究背景和意义,并回顾了国内外对公共部门绩效评价的经典或最新研究结论。其次,通过对典型案例的回顾和反思,总结出公共部门绩效评价体系构建的经验教训。再次,选取了国家统计局NJ调查队为研究对象,指明了其现行绩效评价体系中存在的问题,并对问题产生的原因进行了深入的剖析。又次,因地制宜结合NJ调查队工作实际为其设计了基于平衡记分卡的绩效评价体系,并验证了可行性与实用性。最后,点出了 NJ调查队使用新的绩效评价体系需要做出的后期保障措施。文章的难点在于定量分析部分对于指标权重的确定。本人拟通过层次分析法的方式确定指标权重,但是在整理问卷时就出现了之前没有预料到的困难,例如单份问卷存在内部选项矛盾、汇总问卷不满足一致性条件等等,从而导致了定量分析进入了停滞阶段。后通过查阅文献、咨询专家,改进了问卷设计方式,筛选了相对素质较高的被调查者,并在被调查者问卷填写的过程中给予充分的沟通和适当的辅导,仔细推敲数据处理的步骤,进而使得问卷数据获得了令人满意的一致性结果。本文运用了文献查阅法、实地调研法、定性分析法和定量分析法进行了研究。