为公众提供公共服务是现代政府的最基本职能和典型标志。乡镇政府作为我国最基层的政府组织机构,他是党和上级政府联系农民、农村的重要桥梁和关键纽带,是农村经济、社会发展的重要主导力,尤其是在农村公共服务供给中占有主导地位。直接关系到广大农村公共服务供给水平的高低。伴随着改革开放的不断深入,市场经济对农村影响力的日益增大,农村社会、经济的持续高速发展,促使我国广大农村地区公共服务出现不断增长的趋势,农村地区和农村居民对公共服务的要求和呼声当前也达到了前所未有的高度。同时,我国农村公共服务不仅呈现城乡公共服务差距过大,而且还表现在东西部农村公共服务失衡。这严重影响了我国西部农村地区社会经济发展和农民生活水平的提高。我国长时间农村公共产品供给不足,农村公共服务水平低下,广大西部农村地区农村公共服务供给不足,政府公共服务能力水平低下尤为严重,严重影响了我国社会、经济和谐发展的水平。作为农村公共产品、公共服务供给的行政主体-----乡镇政府,其公共服务能力水平的高低直接关乎到广大农村、农业、农民的发展。党的十六届五中全会提出的建设“社会主义新农村”的重大农村发展战略更是为我国乡镇政府公共服务能力水平的提高提出的更高的要求。因此如何强化乡镇政府公共服务职能,提升乡镇公共服务能力水平,是本文探讨的主要问题。