从欧元区的实践来看欧盟差异性一体化的可行性

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在欧盟发展和壮大的历史中,数次差异性一体化理论的兴起都伴随着欧洲一体化扩大和深化进程中遭遇的危机,这使得大部分学者一直将差异性一体化视为一种过渡政策或权宜之计,并未对其进行深入探究。但近年来,从欧债危机到难民问题,从英国“脱欧”到“疑欧”民粹主义抬头,欧盟领导人深刻感受到,在严峻考验接踵而来时,欧洲一体化进程不能停滞,只能向前。在多国就如何推进一体化进程立场不一、利益难以协调的情况下,2017年3月,由欧盟委员会主席容克发布的一份关于欧盟未来的白皮书“激活”了“多速欧洲”这一差异性一体化发展设想,这是该理论首次被以未来发展路径之一的身份于欧盟层面上正式提出,当即引起了世界范围内的广泛关注与热烈讨论。在此之后,法、德、意、西等国领导人纷纷表态支持与赞同建设“多速欧洲”,呼吁应允许部分欧盟国家更快地推动一体化进程。然而看似是“新生”的政治产物,实则差异性一体化发展的模式在欧洲一体化的道路上早已付诸实践,其中,欧元区作为欧盟差异性一体化在货币领域的具体实践更是意义重大、颇受瞩目。正值欧元诞生二十周年之际,本文以其为研究对象,试图通过对欧元区成员国的几项具有代表性的宏观经济指标如财政赤字、政府债务、通货膨胀率、失业率及人均实际GDP进行的趋同(异)性分析,对欧元区自成立以来这二十年的发展进行整体把控,同时通过探究与衡量该案例发展的优势和暴露的弊端,以期对欧盟未来差异性一体化发展的可行性分析有所借鉴。自欧元区诞生之日起,世界特别是欧洲学界与政界对其的关注、讨论及研究便从未停歇,但大多集中在分析欧元本质、欧元区经济的发展状况和欧元区未来的发展前景方面。而本文专门以欧元区为研究案例来进行欧盟未来差异性一体化发展的可能性分析,研究角度较为新颖,同时在现今欧盟一体化进程受阻,未来差异性一体化发展道路颇受瞩目的时代背景下也颇具理论和现实意义。本文主要基于差异性一体化理论和最优货币区内生性假说对所分析案例展开研究,主要使用定量分析与定性分析相结合、案例分析法、文献分析法和比较法等研究方法,致力于探究以下几个问题:1)差异性一体化理论在欧洲是如何兴起的?2)欧元区各成员国在过去二十年中总体经济发展状况如何?3)作为差异性一体化理论在欧盟境内的具体实践案例,我们对欧元区如何进行评价?4)“多速欧洲”模式作为欧洲一体化未来发展路径之一的前景如何?通过实证分析我们发现:2009年后的欧元区形势复杂多变,各成员国经济间的趋异性显现,“内生性趋同理论”并未能够得到很好的验证。但通过对其发展的优点和出现的弊端进行衡量评析,我认为虽然欧元区面临重重危机,亟需改革,但当前危机并不会对欧元区产生根本性的危害。但由于内外部多重因素,欧元区作为差异性一体化极具代表性的实践案例目前能够为该理论未来指导其他领域进行实践所提供的经验比较有限。从对欧元区的分析我们得知目前欧元区亟需进行的是改革,而不是急于考虑进一步的发展。同理,不可否认的是,未来发展目标和道路的确定必定会给改革发展提供一定的的导向性和方向感,但鉴于欧盟目前所面临的巨大挑战,其要想取得长远的发展,亟需的是治理和改革,以期为未来的发展提供一个良好的经济发展环境,民主的政治氛围和有强大影响力的公民身份认同感等,或许并非是急于统一确立一个长远的目标。综上所述,本文认为差异性是当前欧洲一体化发展的显著特征,也会是其未来发展的趋势,不过鉴于当前该理论面临着诸多方面的挑战,或许对于欧盟来说,“少说多做”是现阶段更好的选择。
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