义务教育阶段是公共教育的基础阶段，对于国民教育而言具有着重要的意义，而小学阶段作为义务教育的起点，如何保证小学阶段教育的公平性，则直接关系到国民基础教育的均衡性。教育的发展是一个漫长的过程，在这一过程中难以避免的会出现发展不均衡的现象。教育发展不均衡的问题在很多国家都曾发生过，如德国、美国、日本等发达国，也都曾受到教育发展不均衡的影响，我国当前也面临着教育发展不均衡的制约。在这样的形势下，全面推进义务教育均衡发展也成为新时期教育工作的重要目标，并受到了国家高度的重视。在这样的背景下，结合当前我国基础教育发展的需要，针对我国推进均衡教育体制过程中所面临的问题与阻碍展开研究，探索行之有效的解决策略也就显得尤为必要。　　为了弄清我国小学阶段均衡教育体制构建中存在的问题，找到推进教育均衡发展的路径，本文以晋中市为案例，采用归纳分析与比较分析相结合、调查研究与实证研究相结合、定性分析与定量分析相结合的方法，对晋中市榆次区几所具有代表性的小学在均衡教育体制的构建中所存在的问题，导致问题的原因，以及相对可行的解决策略进行探讨和研究。　　全文内容共分为六个章节。具体结构安排如下：第一章为绪论，主要对本文的研究背景、研究意义、研究方法、创新点与不足等进行阐述。第二章为小学均衡教育体制构建相关概念及相关理论，主要是针对本文研究相关的主要概念及基础理论进行界定和梳理。第三章为小学均衡教育体制及存在的问题，主要是对我国小学均衡教育发展的现状，小学均衡教育体制构建的概况，小学均衡教育体制中存在的问题及导致问题的相关原因等进行分析。第四章为国外小学均衡教育体制的先进经验借鉴，对德国、日本、美国小学均衡教育体制模式的案例进行了分析，对其有利的成功经验进行了参考与借鉴。第五章为小学均衡教育体制的构建策略，主要是针对调查中所发现的问题以及原因，从管理机制、资源配置机制、办学机制几方面提出应对建议，以帮助晋中市以及我国其他地区解决均衡教育体制构建所面临的问题，实现义务教育均衡发展的目标。第六章为结论，对全文研究的观点进行总结，得出最终研究结论，并对未来研究工作做出展望。　　文章研究得出：晋中市小学均衡教育体制构建过程中受分级管理分级办学的机构体系、功利化教育价值观、教育政策执行不力等因素影响，导致目前还存在教育资金投入保障机制欠缺、教育资源配置机制不完善，马太效应明显、教育均衡法制保障机制不健全、教育公平与教育效能相背离等问题。需要从教育均衡管理机制、教学资源均衡配置机制、办学机制三方面入手，坚持以学生为本,积极推进教育立法，规范均衡教育制度，保证均衡教育体制得以贯彻执行；精简机构，明晰职权，建立市政教育主管部门的工作联动机制，完善法制监督，引入社会评价，评估政策执行效果，保障均衡教育体制的公平公正；制定师资培养方案，引入师资交流制度，在本质上保障教育公平；统一教学标准体系，依据教学标准，均衡硬件投入，提高使用效能，从根本上解决教育资源均衡；采取特色培养，弱化功利教育；强化师德，完善内涵建设；加强校园文化，注重校风学风，提升办学质量。通过对均衡教育的组织、管理、执行、协调、监督、评价、反馈的各个环节构建起完善的小学均衡教育体制，为小学均衡教育的发展提供有力保障。