【摘 要】
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明显不当条款的设定,弥补了“滥用职权”在司法适用中的不足,有利于监督行政权力的行使,但是目前明显不当行政行为的司法审查还存在一些问题。今后,为了更好地规范“明显不当”的司法适用,我们有必要对其进行深入研究。本文在分析理论观点的基础上,聚焦实务领域,以实践为切入点指出了我国当前明显不当行政行为司法审查中存在的问题,并提出了相应的解决建议。首先梳理了行政裁量行为司法审查的历史沿革,对“明显不当”与“显
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明显不当条款的设定,弥补了“滥用职权”在司法适用中的不足,有利于监督行政权力的行使,但是目前明显不当行政行为的司法审查还存在一些问题。今后,为了更好地规范“明显不当”的司法适用,我们有必要对其进行深入研究。本文在分析理论观点的基础上,聚焦实务领域,以实践为切入点指出了我国当前明显不当行政行为司法审查中存在的问题,并提出了相应的解决建议。首先梳理了行政裁量行为司法审查的历史沿革,对“明显不当”与“显失公正”、“滥用职权”等相关概念进行了辨析,也明确了明显不当行政行为司法审查的性质。其次收集整理了司法实践中法院适用“明显不当”作出裁判的案例,通过对案例的分析,总结出“明显不当”在司法适用中出现的一些问题,包括“明显不当”的适用范围扩大、司法判断标准不明确和论证说理不充分。最后针对上述这些问题,提出了一些完善建议。为了更好地规范“明显不当”的适用范围,要厘清“明显不当”与《行政诉讼法》第70条其他5项审查依据的区别,而且司法审查要有限度;明确“明显不当”的司法判断标准应包括:基本原则、相关或不相关因素、社会一般人理性;裁判文书中要重点突出对“明显不当”的说理,加强情理论证。
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