2008年金融危机后,科技日益成为提高社会生产力和国家综合国力的重要支撑力量,居于各国发展的核心地位。在我国的科技发展历程中,政府一直作为科技投入的重要力量,通过财政直接拨付资金、政策倾斜间接投入等多种形式,不断加大财政对科技的支持力度。随着投入的快速增长、科技发挥作用的显著提升和新《预算法》加强绩效管理要求的提出,十分有必要对财政科技投入的效益进行评价。其中财政R&D支出作为财政科技投入的核心部分,对其效率进行评价,有助于清晰获知现在财政资金使用效率情况,及时发现问题,优化资金使用,更有力地推动我国科技创新能力的不断提高。本文的研究目是对我国财政R&D支出效率进行测算,并根据测算结果分析现在资金使用存在的问题,提出改进建议。其中,在指标体系构建、数据选取和模型的使用方面与已有研究相比存在一定的创新。本篇文章由五部分组成:第一章是绪论部分,首先介绍了研究财政R&D支出效率的背景、意义,接着在对已有的国内外研究成果进行文献综述的基础上,发现现有文献在研究财政R&D支出效率问题上还存在一定的不足,需要进一步深入研究。第二章首先对论文涉及到的财政R&D支出、财政R&D支出的效率的概念进行了界定,理论方面则对财政支持R&D活动的理由进行了详细分析,包括技术创新理论、公共产品理论、公共选择理论、内生增长理论和财政支出增长理论。第三章是对财政R&D支出效率的指标体系进行构建,首先确定投入和产出指标的总的选取原则,为目标性、全面性、可比性、关联性、时效性,接着广泛搜集资料,初步确定投入和产出目标,为提高结果的可参考性,对产出指标通过相关性分析和区分度分析进一步筛选,根据结果,最终确定指标体系。第四章,首先阐明模型的选择理由,并详细给出了模型的演变过程。根据研究目标,先基于面板数据测算我国各省份的财政R&D支出效率,结果发现有22个省份未处于DEA有效的状态,为进一步分析原因,对这些省份2015年的数据分别从投入和产出角度再次进行测算,并根据结果分析效率较低的原因。第五章,根据实证分析部分的结论,主要从充分发挥政府在R&D支出中的作用、健全财政R&D投入机制等角度提出政策建议,期望通过以上探索有助于提高我国的财政R&D支出效率。